El insólito despilfarro en el Hospital de La Florida: institución destinó más de $6 mil millones en un software que nunca terminó de funcionar y que deberá ser reemplazado

Los días son convulsos en el hospital Eloísa Díaz de la populosa comuna de La Florida, sur de Santiago. No solo por emergencias clínicas y los siempre limitados recursos para insumos, sino por una auditoría interna a los millonarios gastos incurridos en el proyecto HELO, una fallida aventura tecnológica financiada con dineros públicos que pretendía instalar un inédito sistema de fichas de pacientes.

Tras cuatro años de accidentada implementación, HELO no consiguió los estándares de avance comprometidos, de modo que el recinto sigue dependiendo, en gran medida, del viejo registro clínico electrónico -llamado Thalamus-, con que trabaja desde 2013 y que iba a ser reemplazado por el nuevo sistema propio: HELO.

“La evaluación concluyó que, aun invirtiendo más tiempo y recursos, HELO no alcanzaría el estándar funcional y de oportunidad que el hospital requiere”, respondió a The Clinic el recinto de La Florida.

El costo del sistema digital se empina ya por sobre los $6.000 millones, cifra que puede quedar corta por una sencilla razón: “El establecimiento estaría pagando prácticamente 2 sistemas de registro electrónico, HELO y Thalamus, además de los servicios que como hospital debemos entregar a nuestros usuarios por atenciones tanto ambulatorias como resoluciones quirúrgicas”, dice el informe del Departamento de Auditoría Interna del Hospital, con fecha 20 de octubre de 2025.

El análisis del dinero destinado a HELO, así como la génesis legal del proyecto, derivó en un proceso disciplinario recomendado por la auditoría interna, sumario finalmente solicitado el 28 de noviembre de 2025 por el director del hospital, Enrique Ayarza, al Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente (SSMSO) en atención a “deficiencias en el proceso de adquisición y uso de recursos públicos durante su ejecución”, dice la resolución del SSMSO, fechada el 17 de diciembre, y a la que The Clinic solo pudo acceder vía Transparencia. El fiscal designado en el proceso interno es Manuel Carrasco.

El cargo más severo que consta en la auditoría a HELO no deja demasiado espacio a la interpretación: los hechos detectados constituirían una “grave falta a la probidad”.

La frase alude a una saga de compras por trato directo -una herramienta permitida excepcionalmente- realizadas entre febrero de 2022 y febrero de 2023 con un mismo proveedor: APIUX Tecnología SpA, empresa en cuyo directorio aparece Aldo Corradossi, CEO de la Isapre Nueva Mas Vida.

La sucesión de contratos por trato directo con APIUX -es decir, sin licitación-, es una infracción conocida como “compra fragmentada”, y está prohibida por ley pues “conlleva a omitir el proceso licitatorio en sí, o bien, evitar la toma de razón de la Contraloría General de la República”, señala la auditoría de 50 páginas a la que The Clinic tuvo acceso pleno.

El documento relata que el hospital recurrió a la seguidilla de compras directas una vez declarada desierta la primera licitación, trámite que tampoco estuvo exento de controversia por eventual salto de controles: sus bases fueron aprobadas en noviembre de 2021 con un techo para las empresas postulantes de 7.000 UTM, “por lo que el acto aprobatorio de dichas bases está exento del trámite de toma de razón”, sentencia la auditoría.

Pues bien, una vez declarado desierto el concurso público, la primera compra directa con APIUX ocurrió el 10 de febrero de 2022 por $128.616.000, contrato que se amplió en julio de ese año hasta en un 30%. En agosto se renovó el convenio por otros $128 millones, el 8 de febrero de 2023 se aprobó un servicio conexo con la misma empresa y el 14 de ese mes se adjudicó otro trato directo por seis meses más.

Así, hasta que 18 meses después de la primera licitación, en junio de 2023 se concretó un segundo concurso público para el “Desarrollo de Registro Clínico Electrónico” que fue adjudicado nuevamente a APIUX, por poco más de $1.650 millones.

Luego hubo más dinero. El 31 de enero de 2024, se aprobó un anexo de contrato por el 30% del monto adjudicado a APIUX, es decir, otros $483 millones.

En suma, en materia de montos a proveedores involucrados con HELO entre 2022 y 2025, el hospital desembolsó $2.836.327.799. “Podemos informar que el 87,3% de los pagos efectuados corresponden al proveedor APIUX Tecnología SpA”, afirma la auditoría.

Según el texto, los “montos directos” aprobados hacen subir la cifra a $3.670 millones, a lo que se deben agregar más $1.364 millones como “monto parcial no identificado”, totalizando $5.034 millones en contratos vinculados a HELO.

Y no es todo. A ello se añade el costo del personal del hospital asignado al proyecto: $912.699.986 en once funcionarios. De dicho monto, $383 millones calificarían como gastos por “tiempos ociosos”, figura administrativamente sancionable, dado el bajo nivel de avance del proyecto.

El texto identifica, por ejemplo, a Leonardo Arancibia, Jefe del Departamento de Transformación Digital, quien recibió remuneraciones por $119 millones entre agosto de 2022 y julio de 2025, con $29 millones atribuibles a las 11 horas semanales destinadas en exclusiva a HELO.

Los millonarios gastos del proyecto fueron objeto de una denuncia anónima ante la Contraloría el 28 de agosto de 2024, a lo que el hospital respondió que el objetivo de “HELO ha sido alineado con el SSMSO e informado al Ministerio de Salud el 7 de abril de 2022”. El organismo fiscalizador, en lugar de indagar cómo y a quién fueron adjudicadas las platas públicas, señala “que no se advierte que HELO sea un mero proyecto individual como sugiere el denunciante”. De paso, pidió al hospital el costo de HELO, y el recinto, lejos de las cifras totales reveladas un año más tarde por la auditoría interna, respondió que a noviembre de 2024 era de $1.731 millones.

Pagos dobles y horas extra en el Hospital de La Florida

No solo la compra fragmentada fue lo que se encontró en la auditoría. El texto identificó diversas prácticas reñidas con la buena administración, todas sancionables.

Uno de los problemas detectados fue que pasaron 18 meses entre la licitación declarada desierta y la adjudicación de la segunda a APIUX evidenció que “dada la envergadura que el proyecto conllevaría” HELO “no fue debidamente planificado” por la alta dirección del hospital.

La indagatoria detectó además “superposición horaria” de trabajadores contratados por empresas externas que, simultáneamente, mantenían contratos con el hospital, lo que podría implicar pagos indebidos. Según detalló el documento, hubo dobles pagos por hasta 92 días.

También identificó pagos tildados como “exuberantes” en horas extraordinarias (se ejemplificó con una funcionaria que recibió más de cinco millones de pesos en un año por este concepto), además del ya mencionado “tiempo ocioso”: el 42% del gasto total ejecutado en remuneraciones corresponde a funcionarios con dedicación exclusiva a HELO ($383 millones), hecho que, “dado el poco avance” del proyecto, “podría implicar tiempos ociosos, infringiendo el artículo 55 letra c) de la Ley 18.834 sobre obligaciones funcionarias”.

Cambio de director

El proyecto HELO fue empujado por la dirección del hospital cuando el recinto era dirigido por el médico Rubén Gennero, quien dejó su cargo en agosto de 2024 cuando el panorama con HELO ya mostraba índices serios de naufragio.

El Servicio de Salud, según documentos obtenidos vía Transparencia, aceptó la “renuncia no voluntaria” de Gennero, una figura que en los cargos Alta Dirección Pública permite el pago de indemnizaciones, pese a no tratarse de un despido: el doctor Gennero recibió $30.394.988.

Otro funcionario de rango involucrado en las decisiones centrales sobre HELO, Patrich Rosales, ex funcionario del SSMSO y luego subdirector administrativo y financiero del hospital de La Florida, recibió por su renuncia no voluntaria $20.391.069 no imponibles, ni declarables como renta.

El rol de CENS y la futura ministra

En reemplazo de Gennero, la dirección del hospital fue asumida a fines de 2024 por el doctor Enrique Ayarza, quien a mediados de 2025 ordenó la mentada auditoría interna a los gastos de HELO, como también la segunda auditoría, externa y de carácter técnico, con el Centro Nacional de Sistemas de Información de Salud (CENS).

Hasta el 16 de febrero de 2026, la directora ejecutiva del CENS era May Chomali, quien desde esa fecha dejó la institución pues fue anunciada como próxima ministra de Salud.

La historia entre el hospital y el CENS no es nueva. En 2022, de hecho, el recinto y CENS celebraron un convenio de colaboración en 5 niveles, entre ellos el de evaluación de capacidad técnica en gestión y soporte de tecnologías de la información del hospital (https://www.hospitallaflorida.cl/hospital-dra-eloisa-diaz-firma-convenio-de-colaboracion-con-centro-nacional-en-sistemas-de-informacion-en-salud-cens/).

En la auditoría interna que derivó en el sumario en curso, el CENS aparece como uno de los proveedores de HELO a través de tres órdenes de compra por $13.268.500, $24.433.794 y $1.500.000. En gastos devengados, registra la factura número 60 por $13.268.500. El documento no explica a qué respondió dicho pago.

Aún así, fuentes familiarizadas con el tema ven igualmente un posible conflicto de interés entre un organismo que hizo una auditoría técnica a un proyecto del que también fue proveedor, o bien, por el vínculo que surgió con el “convenio de colaboración” en 2022.

Consultado por The Clinic, el CENS desestimó todo nexo con el fallido proyecto, detallando primero, que el “convenio de colaboración” con el Hospital de La Florida es de “carácter marco, que habilita el desarrollo de actividades en general, pero que no compromete apoyo en los procesos internos del hospital”.

Y agrega: “Por lo mismo, CENS no acompañó el desarrollo ni la gestión del proyecto HELO; en materias técnicas, nuestra única relación fue a través de procesos de capacitación con algunos integrantes del Hospital, donde no se abordó el desarrollo realizado en HELO”, precisa, desmarcándose por completo.

Requerido el hospital respecto del rol que le cupo al CENS, por ejemplo, a raíz del “convenio de colaboración”, el recinto contestó a este medio que “los antecedentes vinculados a muchas de las consultas planteadas forman parte de una investigación sumaria administrativa en curso solicitada por el actual director del hospital. De acuerdo con la normativa vigente que regula los procesos disciplinarios en la Administración Pública, estos procedimientos tienen carácter reservado mientras se desarrollan”.

Otras deficiencias detectadas

En la auditoría titulada “Informe de Evaluación de Sistema de Información en Salud HELO”, entregada el 30 de octubre de 2025, el CENS identificó una serie de falencias, algunas tan elementales como no contar con una carta Gantt clara, con metas y plazos definidos, falta de documentación en gestión y trazabilidad, ausencia casi completa de acceso de código de fuente o la ausencia de un delegado en ciberseguridad.

También que solo el módulo de Admisión y Hospitalización tenía un avance del 100%, pues el de Urgencia llegó a un 58%, en tanto los componentes vinculados a “hospitalizados está en fase de planificación” y que sobre el módulo “Atención de Escritorio no se encontró información”, así como tampoco de los “submódulos agenda ambulatoria y timeline”.

En materia de gastos, el CENS identificó $4.760 millones ya ejecutados a julio de 2025, a lo que suma una estimación de costos comprometidos para finalizar el proyecto de otros $1.533 millones, cifra que advierte, podría subir. Es decir, HELO redondea un costo de $6.294.228.648.

Nueva licitación en el Hospital de La Florida

En su reporte para el hospital, el CENS sugiere a tres empresas capacitadas para resolver el millonario entuerto con que HELO quiso, pero no pudo, reemplazar a Thalamus. La primera es InterSystems, y le siguen Rayen Salud -una firma presente en recintos de atención primaria-, e INDRA, misma empresa dueña de la licencia de Thalamus.

Con todo, el martes 10 de febrero pasado, Ayarza, director del hospital comunicó lo siguiente: “Tenemos el agrado de informarles que el Hospital ha iniciado el proceso de definición de los requerimientos técnicos para la implementación de un nuevo Sistema de Registro Clínico Electrónico que reemplazará a los actuales sistemas Thalamus y Helo”.

“Nos encontramos trabajando en las bases de licitación” y “analizando las soluciones disponibles en el mercado”, mientras tanto Thalamus y HELO “seguirán conviviendo” hasta que se implemente el nuevo sistema. La “desescalada” puede “extenderse por varios meses una vez adjudicado el nuevo proveedor”.

Se estima, por tanto, que durante todo 2026, el hospital tendría que seguir pagando por Thalamus y HELO, aumentado la fuga de recursos. 

El 18 de febrero, The Clinic solicitó vía Transparencia al Hospital Eloísa Díaz el detalle de todos los montos pagados, desde 2022 a la fecha, a Thalamus. Y vía oficia de prensa, este medio solicitó al director del recinto todos de los montos que se proyectan destinar este año para Thalamus y HELO. La respuesta fue que se trata de materias bajo investigación sumaria, por lo tanto reservada.

Sobre el nuevo proveedor, las suspicacias crecen cuando entre las recomendaciones de CENS aparece InterSystems, una de las empresas bajo evaluación e intercambio de información relevante, a lo menos, desde inicios de febrero pasado.

En mayo de 2012, La Tercera informó que el entonces ministro de Salud, Jaime Mañalich, pidió a la fiscalía investigar presuntas irregularidades en el Servicio de Salud Metropolitano Occidente. “Mañalich sumó antecedentes de la firma InterSystems que el 2008 licitó una plataforma informática al Servicio Occidente por casi US$11 millones.

Dicho contrato no estuvo exento de polémica: un año después se levantaron acusaciones contra el entonces subsecretario de Redes Asistenciales, Julio Montt (DC), por haber prestado asesorías la firma mientras era director (s) del Hospital Luis Tisné. Montt, en ese momento, reconoció las consultorías, pero indicó que las suspendió el mismo día que asumió como subsecretario.

Estas versiones habrían propiciado, entre tras razones, la salida de Enrique Ayarza (DC), ex director del Servicio Occidente. Consultado al respecto, Ayarza descartó haber sido cuestionado por la licitación de InterSystems. “En un momento me preguntaron, pero quedó ahí, porque no había fundamentos. Fue una licitación absolutamente en regla”, se lee en el periódico.

Ayarza, está dicho, es el actual director del Hospital de La Florida. Y Julio Montt fue anunciado el 7 febrero pasado como próximo subsecretario de Redes Asistenciales del Ministerio de Salud, cartera que liderará May Chomalí y que deberá velar, por cierto, por el correcto uso de las platas públicas.

La respuesta del Hospital de La Florida

The Clinic envió un cuestionario a Ayarza para contar con su apreciación sobre las dos auditorías a HELO, el rol que le cupo al CENS, así como también para conocer el gasto incurrido en continuar simultáneamente con Thalamus, entre otros temas. También sobre si tenía algún comentario sobre la sugerencia que el CENS hizo sobre InterSystems.

A través de comunicaciones, el recinto optó por responder como institución, en un escrito enviado el 27 de febrero de 2026, que reproducimos íntegramente:

“Buenas tardes, según lo consultado, el Hospital Clínico Dra. Eloísa Díaz I. responde lo siguiente: 

Actualmente, los antecedentes vinculados a muchas de las consultas planteadas forman parte de una investigación sumaria administrativa en curso solicitada por el actual director del hospital. De acuerdo con la normativa vigente que regula los procesos disciplinarios en la Administración Pública, estos procedimientos tienen carácter reservado mientras se desarrollan.

Sí podemos señalar al respecto que, HELO surgió el año 2022 de una necesidad real: el sistema de ficha clínica vigente desde 2013 estaba obsoleto y ponía límites a la modernización del hospital. Se optó por explorar un desarrollo propio para responder mejor a las necesidades locales, con la información y expectativas disponibles en ese contexto.

Una vez asumido el nuevo director el 16 de diciembre del año 2024, estimó, en base a la información entregada sobre el funcionamiento de HELO, que era necesario realizar una evaluación interna y una evaluación externa especializada para asegurar objetividad técnica.

La evaluación concluyó que, aun invirtiendo más tiempo y recursos, HELO no alcanzaría el estándar funcional y de oportunidad que el hospital requiere.

Es importante señalar que el proyecto permitió implementar módulos relevantes e integraciones que hoy generan valor operativo y que el hospital igualmente necesitaba.

 La prioridad es asegurar la continuidad de la atención y acompañar a los equipos en una transición planificada y segura, ya que no se trata de apagar un sistema de un día para otro, sino de realizar una migración con responsabilidad, pensando en la seguridad y calidad de la atención.

Actualmente nos encontramos en la etapa de elaboración de los Términos de Referencia del nuevo Sistema de Registro Clínico Electrónico, proceso que implica un análisis técnico y funcional detallado, con el objetivo de definir con precisión los alcances, requerimientos, estándares de calidad y criterios de evaluación que regirán la futura convocatoria. Nuestro interés es garantizar un proceso transparente, competitivo y alineado con las necesidades asistenciales, administrativas y tecnológicas del hospital. 

Asimismo, una vez finalizada la elaboración de los Términos de Referencia y confeccionadas las correspondientes Bases de Licitación, estas deberán ser remitidas para su revisión y aprobación por parte de la Contraloría General de la República, conforme al procedimiento de toma de razón y control de legalidad que establece la normativa vigente. Solo una vez obtenida dicha aprobación y cumplidos los demás trámites administrativos exigidos, se dará curso al llamado a licitación informándose a través de los canales institucionales oficiales”.

La respusta del Cens

Contactados por The Clinic desde el 20 de febrero, el CENS contestó un formulario de preguntas relativas al vínculo con el hospital, dado el convenio de 2022, si le cupo algún en la elección de APIUX o en la génesis y desarrollo de HELO y si levantó alguna alerta sobre la marcha del fallido proyecto antes de la auditoría evacuado a fines de 2025.

La respuesta completa, es la siguiente:

“CENS se constituye en Chile como una corporación tecnológica de derecho privado sin fines de lucro, creada bajo el modelo de centros de excelencia impulsado por CORFO, con el propósito de acelerar la transformación digital del sector salud. Su origen responde a una necesidad detectada por el estado, y nos mandata a generar una alianza público-privada que articula capacidades académicas, tecnológicas y sectoriales. Así, la propuesta ganadora, que termina en la creación de CENS, tiene como objetivo desarrollar estándares, promover la interoperabilidad, fortalecer el capital humano avanzado y transferir conocimiento aplicado.

En ese escenario, CENS promueve y lleva a cabo diversas instancias de colaboración generando convenios con instituciones públicas y privadas, de distintas regiones, siempre que sus objetivos se alineen con los de CENS. Así, se firma un convenio de colaboración con el Hospital de La Florida, de carácter marco, que habilita el desarrollo de actividades en general, pero que no compromete apoyo en los procesos internos del hospital. Por lo mismo, CENS no acompañó el desarrollo ni la gestión del proyecto HELO; en materias técnicas, nuestra única relación fue a través de procesos de capacitación con algunos integrantes del Hospital, donde no se abordó el desarrollo realizado en HELO.

Por último, sobre el informe de la asesoría que mencionas, todo lo necesario para ser explicado está ahí, y corresponde al equipo del Hospital tomar la decisión de cómo continuar. Las soluciones revisadas fueron elegidas de acuerdo a una metodología indicada en el documento, y corresponden a las de mayor uso dentro del ecosistema y que podrían dar una solución a las necesidades que el mercado ha establecido como norma y las recomendaciones que se entregan a nivel internacional”.

Por solicitud de la encargada de prensa de la próxima ministra de Salud, The Clinic envió un cuestionario con las preguntas a May Chomali. En rigor, 7 preguntas relativas al convenio suscrito con el Hospital, al rol del CENS en la génesis de HELO, a si levantó alguna alerta o vio venir el problema, como también sobre el vínculo del CENS como proveedor de HELO que señaló la auditoría interna del hospital, y si al realizar la auditoría externa se configuraba un eventual conflicto de interés.

Hasta el cierre de esta edición, la solicitud no pudo ser respondida.