Invariabilidad tributaria, exención de contribuciones, indemnización del Estado: las materias más polémicas que se votan hoy en la megarreforma

Este miércoles, desde las 15:00 horas y hasta su total despacho, el Senado vota en particular el proyecto de Reconstrucción Nacional y Desarrollo Económico y Social, la denominada “megarreforma” anunciada por el Gobierno del Presidente José Antonio Kast el 15 de abril.

La iniciativa llegó a la Sala luego de que la Comisión de Hacienda despachara el texto este lunes, tras el trabajo previo de las comisiones de Medio Ambiente y Trabajo. Este es el segundo trámite constitucional porque ya fue aprobada por la Cámara de Diputados y Diputadas.

El proyecto se organiza en una serie de ejes en torno a la reconstrucción, impulsar el crecimiento y agilizar los permisos para proyectos de inversión. En el primero se constituye un fondo de emergencia para aumentar los recursos para la reconstrucción en las regiones de Ñuble y Biobío, contemplando una inversión de $400 mil millones para el plan de viviendas y $573.000 millones para obras de desarrollo urbano como reposición de servicios, vialidad y parques.

El segundo eje agrupa las medidas tributarias, que ha desatado más controversias. Este punto contempla una baja gradual del Impuesto Corporativo del actual 27% hasta 23% en un plazo de cuatro años. Asimismo, se establece la invariabilidad tributaria para nuevos proyectos desde US$50 millones por 10 años, hasta por 20 años para inversiones sobre US$350 millones.

A esto se suma la eliminación del IVA en la venta de viviendas nuevas durante 12 meses, que también incluye a bodegas y estacionamientos, y una rebaja de 50% en el impuesto a las donaciones, vigente por un año.

Entre las medidas ambientales la que ha levantado más polvareda es la iniciativa permite que una empresa solicite indemnización al Estado si una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) es anulada en tribunales.

En el plano laboral se modifica la franquicia Sence y se otorga a empresas de economía digital un crédito tributario por trabajador contratado de hasta 75 UF anuales, como incentivo a la formalización del empleo. Cabe recordar que en principio, se había propuesto un crédito tributario general para todos los trabajadores contratados, lo que fue criticado por varios especialistas porque el costo de la medida era muy alto (US$1.400 millones) y no había certeza de generar nuevos puestos de trabajo. El gobierno optó por acotar el beneficio.

Otra medida que ha causado bastante controversia, sobre todo con los alcaldes es la eliminación del cobro de contribuciones a los mayores de 65 años. La discusión se centra es cómo compensar la menor recaudación por este concepto que afectará el financiamiento muncipal.