Newsletter Poder: La maldición del plan de seguridad

¡Buenas, gran sábado para todos! Esta semana, mención especial a nuestro Sin Llorar en Vivo que realizamos con Axel Callís en el auditorio de The Clinic. Mis agradecimientos al increíble público que llenó la sala. Haremos más eventos de Sin Llorar en OFF. Entrando al análisis de esta semana, hay mucho que comentar.

La maldición del Plan de Seguridad. La presentación del proyecto de reforma constitucional desordena al gobierno y divide al oficialismo. El Ministerio de Seguridad Pública, nuevamente en entredicho. 

Frente Amplio resiente la derrota de la candidatura de continuidad. Los ganadores celebran el término de los liderazgos asociados al movimiento estudiantil. La diputada Gael Yeomans tiene mucho que recomponer.

Reaparece la esperanza del hidrógeno verde. La crisis del estrecho de Ormuz y los efectos del cambio climático renuevan las esperanzas puestas en este nuevo combustible. Chile calienta sus motores verdes. 

En nuestra sección Etcétera contamos la feroz pelea entre los trolls republicanos que en su momento atacaron la candidatura de Evelyn Matthei y también entregamos detalles de cómo Claudio Orrego espera cerrar definitivamente el capítulo ProCultura. En La Moneda creen que el fallo del Tricel no será bueno para Orrego. 

En ¡Subamos el nivel de la conversación!, el ministro de Seguridad, Martín Arrau, nos recomienda las cárceles de El Salvador porque son mejores que las chilenas.

Y en Notable, me puse denso revisando el manifiesto de Mark Zuckerberg sobre la inteligencia artificial, en el que intenta diferenciar la estrategia de Meta de la de Anthropic.

LA MALDICIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD

Nuevo tropiezo en seguridad. La reforma constitucional ingresada la noche del lunes al Senado por el Gobierno quedó instalada, con el transcurrir de los días, como un enredado paquete de medidas plagado de excesos que urge negociar y modificar. La iniciativa fue catalogada en el mundo político como la primera señal iliberal de la administración Kast y lo más sorprendente es que no hubo ningún constitucionalista que defendiera el texto propuesto. 

• Lamentable coincidencia. El documento entró a trámite el mismo día en que el presidente José Antonio Kast rechazó que su gobierno pudiera ser catalogado como iliberal en un encuentro con la Federación de Medios de Comunicación Social. La reforma constitucional sirvió a sus críticos para insistir en el carácter iliberal de su gobierno.

Origen desconocido. Uno de los detalles desconcertantes de esta iniciativa es la ausencia de un autor conocido. El documento no salió de la División Jurídica del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, repartición que habitualmente participa en la redacción de los proyectos relevantes que el Ejecutivo tramita en el Congreso. El ministro de esa cartera, José García Ruminot, habría señalado a parlamentarios oficialistas que el texto no pasó por esa repartición. Pocos conocieron su contenido antes de su ingreso al Senado.

• Todo ocurrió en Teatinos 220. La redacción de la propuesta de reforma constitucional habría estado a cargo delsubsecretario de Prevención del Delito, el abogado Gonzalo Guerrero Valle, quien la trabajó reservadamente con su equipo legislativo y algunos abogados externos no identificados. Tampoco hubo consultas al Ministerio de Justicia. 

La propuesta se desmorona. Las críticas comenzaron con los borradores que circularon profusamente en la prensa, pero la entrevista de La Tercera al presidente de la UDI, Guillermo Ramírez, fue el punto de inflexión: “En las condiciones actuales, la UDI no puede apoyar las reformas constitucionales de seguridad porque dañan la institucionalidad”. Inmediatamente comenzaron los descuelgues de Franco Parisi (PDG) y de los senadores oficialistas Matías Walker (Demócratas), Andrés Longton (RN), Rojo Edwards (Ind.) e incluso de la senadora libertaria Vanessa Kaiser. La oposición tomó palco enumerando los excesos de la reforma.

• Quiebre en el oficialismo. La entrevista al presidente de la UDI produjo mucha molestia dentro del gobierno e incluso algunas críticas al interior de la UDI porque apareció como el primer quiebre relevante entre el gremialismo y los republicanos. Guillermo Ramírez, el lunes, intentó cambiar el tono, agradeciéndole al ministro Arrau su disposición a escuchar y anticipando un “amplísimo apoyo”.  

Grave. Lo más delicado del mensaje presidencial presentado al Congreso fue que el presidente puede decretar un estado de excepción constitucional de seguridad pública por 120 días, prorrogables por otros 120 sin requerir autorización del Congreso. Durante su vigencia podrá suspender o restringir la libertad personal, de locomoción y el derecho de reunión; restringir el derecho de asociación y, entre otras facultades, “interceptar, abrir o registrar documentos y toda clase de comunicaciones”. 

A total discreción del presidente en ejercicio. Según el nuevo artículo 42 bis, el presidente tiene la posibilidad de decretar este nuevo estado de excepción argumentando la existencia de una “amenaza grave e inminente” contra la seguridad pública, o cuando esta haya sido “gravemente afectada”. La amplitud de ambas causales entrega un considerable margen de discrecionalidad al presidente en ejercicio.

• Recordando la dictadura. Esta discusión me hizo revisar el polémico artículo 8° de la Constitución de 1980, que declaraba ilícito “todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepción de la sociedad, del Estado o del orden jurídico, de carácter totalitario o fundada en la lucha de clases”. La norma fue derogada el 17 de agosto de 1989, en la etapa final de la dictadura.

“Legalismo autocrático” o “constitucionalismo abusivo”: así calificó tempranamente el constitucionalista Javier Couso el texto y, durante la semana, varios compararon la iniciativa con reformas constitucionales de regímenes de deriva autocrática, como los de Nayib Bukele en El Salvador, Hugo Chávez en Venezuela o Viktor Orbán en Hungría, cuyo gobierno impulsó una controvertida Ley de Protección de la Soberanía que usó para vetar organizaciones y medios de oposición. Las próximas semanas son clave para avanzar en el tan esperado plan de seguridad que prometió Kast en su campaña 2025.

EL DESBANDE DEL FRENTE AMPLIO

Sorpresas en el Frente Amplio. El próximo 29 de agosto es el cambio de mando en el Frente Amplio cuando asume como nueva presidenta de la colectividad la diputada Gael Yeomans. Su triunfo en las elecciones del pasado fin de semana fue claro, pero un dirigente me dijo que “las relaciones al interior quedaron resentidas”; otro, que “quedaron cosas atravesadas”. El triunfo de Yeomans sorprendió por la amplia diferencia que obtuvo sobre su contrincante y presidenta en ejercicio, Constanza Martínez.  

• Resentimiento y desgaste. La explicación de los perdedores es que se pagó el costo de haber sido gobierno, de ser parte de una administración que carga con el estigma de no haber cumplido con su programa. Constanza Martínez representaba la candidatura de continuidad vinculada al expresidente Gabriel Boric.

Base versus cúpula. También señalan que existía la sensación de una élite distante de las bases, que querían un cambio generacional y dejar atrás la imagen de un partido asociado a la dirigencia estudiantil que lideró las movilizaciones de 2011. Un dirigente me explicó: “Había mucho deseo de terminar con esos liderazgos personales de los últimos diez años”.

• Disputas que dejaron heridos. En las campañas de ambas candidatas no hubo grandes diferencias, pero la disputa se complicó las últimas semanas, cuando el sector de Yeomans insistió en destacar la frase de Martínez: “(Sebastián Piñera) fue una persona que defendió los derechos humanos y se la jugó por reconocer que había cómplices pasivos”. Martínez se retractó de sus dichos inmediatamente diciendo que “fui imprecisa”, pero la frase siguió circulando como un mantra asociado a su candidatura.

Yeomans con Winter. En el círculo de Martínez también molestó que Yeomans intentara presentarse como alejada de la élite del partido cuando fue la jefa de campaña de la fallida candidatura presidencial de Gonzalo Winter en la primaria de la centroizquierda. 

• También le cobran al sector de Yeomans el pobre desempeño de su lote en la conducción del aparato comunicacional del partido, que quedó descabezado luego de que Felipe Maltés abandonara el cargo.

Perdieron la presidencia, ganaron consejeros. Otro análisis que hace el sector derrotado es que perdió la dirección del partido, pero ganó en la cantidad de consejeros electos, como me dijo un ex RD que apoyaba a Martínez: “Hubo mucho voto cruzado en nuestro sector: votaron por cambiar a la presidenta, pero siguieron apoyándonos en la lista de consejeros”. Con este escenario, Gael Yeomans asume la presidencia del Frente Amplio el próximo sábado 29.

CONTENIDO DE UDP:

Julieta Venegas en la UDP: presenta su libro Norteña e interpreta tres de sus composiciones 

La Cátedra Abierta en Homenaje a Roberto Bolaño de la Universidad Diego Portales recibió a la cantante mexicana Julieta Venegas, quien habló sobre su libro Norteña, publicado en Chile por La Pollera Ediciones. Frente a más de 600 personas, Venegas conversó con el periodista y académico Patricio Cuevas sobre el proceso creativo tanto del libro como del disco del mismo nombre, obras que rinden un homenaje a Tijuana, ciudad en la que creció. 

En el libro Norteña la autora retrata su niñez y adolescencia en el norte de México y sur de Estados Unidos y aborda las relaciones personales con reflexiones sobre los procesos creativos, su etapa de formación como pianista, su paso por el grupo Tijuana No! y su experiencia en la capital mexicana, ciudad a la que llegó con 21 años.

Venegas habló también sobre su estrecha relación con la lectura y la escritura. “Siempre digo que me convertí en compositora cuando empecé a hacerme lectora (…). Me gusta compartir la lectura, porque creo que hay algo en eso que me salvó, porque que me hizo compositora, me hizo una persona pensada”.  

Terminada la conversación, la artista interpretó tres canciones de su repertorio, para luego compartir con sus seguidores y firmar ejemplares de Norteña. 

Revise la participación de Julieta Venegas en la Cátedra Abierta en Homenaje a a Roberto Bolaño aquí.

EL HIDRÓGENO VERDE REAPARECE EN ESCENA

Combustible de regreso. En el actual escenario energético hay voces que dicen que el presidente Sebastián Piñera vendió humo con el hidrógeno verde porque nunca más supimos de esta industria. En la otra vereda desmienten categóricamente la venta de humo y señalan que la industria sigue muy vigente ante la urgente necesidad de descarbonización y de lograr seguridad energética. En silencio están avanzando importantes proyectos en Chile y el mundo.

• Donald Trump y su aprecio por los combustibles fósiles. Entre las razones que explican el enfriamiento de las altas expectativas que hubo con el hidrógeno verde mencionan como relevante el rol que tuvo el presidente de Estados Unidos al promover el desarrollo de los combustibles fósiles. La guerra con Irán y las dificultades de circulación por el estrecho de Ormuz han dado un nuevo impulso a la búsqueda de combustibles alternativos.

Autores de la estrategia. En el segundo gobierno de Piñera, la Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde, que condujo su ministro de Energía, Juan Carlos Jobet, estuvo apoyada, entre otros antecedentes, en un análisis de la consultora McKinsey & Company, que evaluó el tamaño potencial de las exportaciones chilenas, los mercados de destino y la evolución de la demanda. La meta era producir el hidrógeno verde más barato del planeta para 2030.

• Ventajas únicas de Chile. El informe y la estrategia señalaban que el país tenía dos polos excepcionales para producir energía renovable: los recursos solares de Atacama y los eólicos de la Patagonia. El informe estimaba que Chile podría alcanzar exportaciones por alrededor de US$24.000 millones anuales hacia 2050.

Reactivación silenciosa. El director ejecutivo de H2 Chile, Marcos Kulka, revela el movimiento que ha vuelto a tener el sector: “La evidencia muestra que la industria del hidrógeno y sus derivados no se detuvo, sino que entró en una etapa de maduración y despliegue. China ya supera 1,4 millones de toneladas anuales de capacidad de hidrógeno renovable en construcción, India ha alcanzado precios de amoníaco verde cercanos a US$600 por tonelada, Brasil está implementando incentivos a la inversión y la demanda y proyectos emblemáticos como NEOM, en Arabia Saudita, avanzan hacia su puesta en marcha”. 

Chile avanza. Kulka destaca que en el país están avanzando varios proyectos: H2 Chile registra 17 proyectos operativos y se han aprobado ambientalmente iniciativas por cerca de US$4.000 millones. El proyecto Acuario ingresó al SEIA con una inversión estimada de US$4.700 millones y el SEA recomendó aprobar HNH Energy, proyecto que contempla una inversión de US$11.000 millones. También avanzan aplicaciones en fertilizantes verdes, e-combustibles producidos en Chile y enviados a Europa, transporte pesado, buses e inyección de hidrógeno verde a redes de gas, además del potencial marítimo y en aviación. “El riesgo para Chile no es avanzar, sino llegar tarde”, advierte Kulka.

ETCÉTERA

GUERRA ENTRE LOS TROLES QUE ATACARON A MATTHEI

La cuenta troll Neuroc, conocida por su cercanía al mundo republicano, encendió esta semana una pequeña guerra interna en el ecosistema digital de la derecha. Todo partió cuando Neuroc criticó que el Partido Republicano se está pareciendo al Frente Amplio, pero con “el 70% de sus integrantes bailando al ritmo de Kaiser”. 

La respuesta no se hizo esperar: La cuenta @Gorderizador, conocida como Make Chile Fome Again, lo bloqueó. Picado, Neuroc contraatacó acusando, sin aportar pruebas, a Ignacio Dülger de estar detrás de ese perfil.

Dülger no es un desconocido en el mundo republicano. Es abogado, consejero regional (CORE) de la Región Metropolitana y trabaja en el equipo del Segundo Piso de La Moneda. En septiembre Dülger asume como director ejecutivo de Acción Republicana. También ha sido panelista de Sin Filtros. 

No existe hasta ahora evidencia independiente que permita confirmar que Dülger esté detrás de la cuenta. La acusación proviene exclusivamente de Neuroc. Un reportaje de Chilevisión vinculó la cuenta Neuroc con Ricardo Inaiman Barrios, vinculación que él no ha desmentido públicamente. Posteriormente, un informe de Chile Vamos citado por Chilevisión la calificó como una “cuenta madre” dentro de las redes que atacaban a Evelyn Matthei. 

Neuroc participó también en la amplificación de la falsa versión de que la entonces candidata padecía Alzheimer. Actualmente hay una querella por injurias graves con publicidad vinculada a estos hechos. Todo pasando en el ecosistema digital de la derecha.

EL SILENCIO DEL GOBERNADOR CLAUDIO ORREGO

El 4 de agosto la Corte Suprema rechazó el recurso de Aseguradora Porvenir S.A. (ASPOR) contra la resolución de la CMF que había sancionado a la aseguradora por el no pago de cinco pólizas asociadas al convenio ProCultura. Orrego publicó en redes sociales un video destacando el fallo mientras estaba de vacaciones y a la espera del último fallo relevante que tiene pendiente: el requerimiento de destitución ante el Tricel.

Optimismo. En septiembre podría conocerse el fallo del Tribunal Calificador de Elecciones respecto de la solicitud de destitución presentada por consejeros regionales metropolitanos. Según fuentes cercanas a la causa, el resultado sería favorable a Orrego.

La Moneda atenta al resultado. Entre los principales impulsores del requerimiento estuvieron los consejeros regionales Ignacio Dülger (Republicano) y Álvaro Bellolio (UDI). La presentación lleva la firma de 16 consejeros regionales. El requerimiento fue patrocinado jurídicamente por el abogado Máximo Pavez, hoy subsecretario del Ministerio del Interior.

El escrito acusó a Orrego de “notable abandono de deberes” y contravención grave al principio de probidad administrativa. Entre los hechos cuestionados figuraban el uso de recursos públicos con eventual finalidad electoral.

En el círculo del gobernador señalan que fueron determinantes para la defensa de Orrego el rechazo por 24-0 de la solicitud de desafuero por parte de la Corte de Apelaciones, el 17 de febrero, y su posterior sobreseimiento definitivo en la causa ProCultura, decretado el 2 de junio por el Séptimo Juzgado de Garantía de Santiago, que además condenó a la Fiscalía al pago de las costas.

Fuentes cercanas a los consejeros que pidieron su destitución me dijeron que estaban optimistas de que el Tricel actúe como tribunal administrativo e imponga “sanciones escalonadas por falta grave a la probidad administrativa”.

Fin de la historia. Orrego vuelve en los próximos días de sus vacaciones para estar en Santiago cuando se conozca el fallo del Tricel, el último frente judicial relevante que todavía tiene pendiente.

¡SUBAMOS EL NIVEL DE LA CONVERSACIÓN!

Esta semana la frase se la lleva el ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau, quien, al comparar el hacinamiento de las cárceles chilenas con el sistema del salvadoreño Nayib Bukele, soltó en Tolerancia Cero:

“Si yo fuera preso, preferiría estar en una de esas cárceles allá (San Salvador) que en una que tenemos nosotros acá (Chile)”.

Nada como un ministro imaginándose privado de libertad para subirle el nivel al debate penitenciario. Es muy probable que el régimen de Bukele le haya mostrado su mejor cárcel para hacer más grata su estadía en El Salvador.

NOTABLE

Obsesionado con la Inteligencia Artificial, revisé el extenso manifiesto que Mark Zuckerberg publicó el 10 de agosto con su visión —la de Meta— sobre el futuro de la superinteligencia. El texto rebosa de optimismo, intentando generar confianza sin demasiado éxito.

Riesgos. Frente al desplazamiento laboral, la ciberseguridad, el bioterrorismo, el control gubernamental y la carrera geopolítica con China, Zuckerberg sostiene que la respuesta no es frenar el desarrollo ni concentrar el poder, sino acelerar y masificar el acceso. 

Buenas intenciones. Descarta la idea de una superinteligencia centralizada, controlada por un puñado de laboratorios o gobiernos, y propone en cambio distribuirla ampliamente: que cada persona tenga su propio “agente superinteligente”. El argumento de fondo es que la seguridad vendrá de un balance de poder entre millones de usuarios empoderados.

 La prensa ha señalado que Zuckerberg con este texto intenta distanciarse o diferenciarse de la cautela con que su rival Anthropic ha enfrentado la IA.