Newsletter Poder/ Reforma constitucional: Fernando Atria nunca se atrevió a tanto

¡Buenas! Termina un pésimo mes para el Gobierno, pero llegó septiembre y comienzan las Fiestas Patrias en que los chilenos olvidamos todo lo malo y solo celebramos. Bienvenido septiembre.

La Moneda debe estar agradeciendo el inicio de las fiestas, imagino al Presidente José Antonio Kast diciendo su frase “tranquilo, Dios nos quiere”, que pronuncia habitualmente a su equipo cuando las cosas han salido mal.  

Entre las cosas que el Gobierno quiere que olvidemos están: la reforma constitucional que transformaba al presidente en un Todo Poderoso para implementar un nuevo estado de excepción por 240 días sin requerir autorización al Congreso. También está el TikTok del canciller diciendo desde alguna calle muy lejana que el Estrecho de Magallanes “era indiscutiblemente chileno” y, lo otro, la mala decisión del ministro Jorge Quiroz de enviar la norma de reposición de servicios públicos en situaciones de catástrofe al Tribunal Constitucional, habría sido mejor idea eliminarla con un veto supresivo como lo hicieron con el anatocismo.

Esta semana no quedó otra que concentrarnos en el Gobierno comentando el desastre en que se ha transformado la reforma constitucional que nadie apoya y que dejó a frenteamplista Fernando Atria como niño de pecho. 

Esquirlas de la bomba constitucional. Contamos las señales de resquebrajamiento que aparecieron entre los republicanos amateurs y los profesionales de Chile Vamos. Existe preocupación con lo que se viene. 

También comentamos el reciente libro del exfiscal Carlos Gajardo, “La Muñeca Bielorrusa” (Aguilar, 2026) donde nos quedó la pregunta: Sin Sergio Muñoz, ¿Habría existido el Caso Vivanco? 

En nuestra sección ETCÉTERA le damos una vuelta a la decisión del senador Pedro Araya de pasar al oficialismo y la posibilidad que supimos esta semana de que finalmente se termine la construcción del Centro Cultural GAM y tengamos el mayor eje cultural de Latinoamérica.

En ¡Subamos el nivel de la conversación! esta semana se ganó la pole position el periodista, escritor y autoridad en relaciones internacionales, Ascanio Cavallo.

Esta semana cambié el nombre de la sección NOTABLE, por sección URGENTE porque nadie puede dejar de ver Odisea 2001, de Stanley Kubrick.

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EL PROFESOR ATRIA NUNCA SE ATREVIÓ A TANTO CON LA CONSTITUCIÓN

No amainó la polémica. Pensé que esta semana iba a bajar la discusión, pero solo empeoró respecto a la reforma constitucional del nuevo plan de seguridad del Gobierno presentado en gran evento el 10 de agosto pasado. Una semana después de ese lanzamiento conocimos el contenido y comenzaron inmediatamente las críticas. 

• El Presidente José Antonio Kast consideró “detalles” los cuestionamientos y críticas, pero todavía no aparece un constitucionalista o parlamentario oficialista que la respalde públicamente. Me dijeron que el único constitucionalista reputado que aceptó inmolarse fue el joven recién graduado de Oxford, Clemente Recabarren, “que está dando la cara por estos niños” me dijo un abogado constitucionalista. 

Recordando a Atria. Como me dijo un dirigente de Chile Vamos, “Ni Fernando Atria se atrevió a tanto con la Constitución”, refiriéndose al profesor de la Universidad de Chile que fue uno de los mayores promotores y creativos de la nueva Constitución frenteamplista y participó en la Convención Constitucional del 2021-22 . En el Gobierno están aceptando que la iniciativa tiene nulas posibilidades de que pase en el Congreso y la apuesta de La Moneda es que muera con el trascurso de los días, sin insistir en su trámite. 

• El ministro Martín Arrau invitó a dos exmiembros del Tribunal Constitucional al ministerio de Seguridad para aparecer socializando el proyecto. Marisol Peña aceptó la invitación, pero al otro día apareció en El Mercurio cuestionándola y diciendo que era materia de ley. El otro invitado fue Iván Aróstica, famoso por haber sido el voto clave que permitió el último retiro del Fondo de Pensiones a fines del gobierno de Piñera. Aróstica no hizo declaraciones.

Cadena de responsables. La sorpresa en el oficialismo es que ninguna de las personas por las que tenía que pasar una iniciativa de esta envergadura alertó o detuvo su presentación en público. La lista de personas que debieron prender las alarmas la encabeza el jefe del Segundo Piso, Alejandro Irarrázabal y el jefe jurídico de La Moneda y abogado de confianza del presidente Kast, Rodrigo Pérez Stiepovic. El ministro de Justicia Fernando Rabat no firmó el proyecto y su subsecretario, Luis Silva, que es abogado constitucionalista, no apareció a defender el proyecto.

• Abogado prestigioso. Llama mucho la atención en el mundillo de los abogados que el proyecto presentado llevara la firma del ministro de Defensa, Fernando Barros, reconocido jurista de la plaza que fue abogado del expresidente Sebastián Piñera, entre otros notables. Se especula que a los ministros les solicitaron las firmas sin entregarles el texto. 

Imposible reponerse. En Chile Vamos un dirigente que el jueves todavía no lograba reponerse de las dos semanas de escándalo me resumió todo diciéndome: “es el episodio más vergonzoso en que puede caer un gobierno porque es un error conceptual, de derecho constitucional, que muestra la ausencia de coordinación política, sin reparar en la oportunidad”. Este dirigente era de la idea de que había que echar a los involucrados. 

• Nadie tolera la propuesta de seguridad. Como dijo en TVN la recién electa y polémica senadora de RN leal a La Moneda, Camila Flores: “El Gobierno debió haber medido mejor los tiempos” o el senador Pedro Araya (PPD) que anunció “estoy dispuesto a cruzar la vereda”, pero destruyó el proyecto: “Esto (el programa de seguridad) fue hecho por algún asesor del presidente que probablemente no tiene idea de seguridad, agarró un chat de inteligencia artificial gratuito y empezó a meter legislaciones(…)”, en La Segunda.

Números comienzan a expresar descontento. El miércoles la encuesta Panel Ciudadano de la Universidad del Desarrollo entregó la opinión de la gente en pleno episodio constitucional y la aprobación de Kast bajó a 35% y su desaprobación con 56%, “la brecha más amplia desde marzo”. La Cadem del jueves arrojó una caída de tres puntos en la aprobación a 37% de la gestión del presidente Kast, con un 59% que la desaprueba; mientras un 58% cree que el gobierno debería retirar el proyecto de seguridad.

RESQUEBRAJAMIENTO OFICIALISTA TRAS SEIS ERRÁTICOS MESES

Fecha histórica para la derecha. En Chile Vamos querían capitalizar como fecha relevante para el sector el próximo el 4 de septiembre en que ganó el Rechazo (61,8%) en el plebiscito de salida de 2022. El encuentro del Foro de Madrid el próximo jueves 3 parece arruinó el plan de capitalizar la fecha del triunfo del Rechazo.

• El 5 de octubre de la derecha. Un diputado del sector me lo explicó de esta manera: “la unión que logró la derecha para el plebiscito en que ganó el Rechazo el 4 de septiembre de 2022 es similar a la unión que logró la Concertación el 5 de octubre de 1988 para que triunfara el No que terminó con la dictadura”. Parece que no cundió el ánimo para la unidad transcurridos seis erráticos meses de gobierno.

Un sentir subterráneo. Las últimas semanas de agosto afloró entre los militantes de la derecha algo que se había logrado mantener en reserva, pero que siempre estuvo presente en la alianza que se armó entre Chile Vamos y el Partido Republicano para la segunda vuelta presidencial en que triunfó Kast. El partido del presidente nace de la molestia y cierto resentimiento que hubo en la UDI con la dirigencia histórica que no permitía el ascenso de otros liderazgos y de nuevas generaciones. Entre los republicanos hay numerosos ex UDI. 

• Asesor y corpóreo. El hoy republicano José Carlos Meza fue formado en la Fundación Jaime Guzmán (FJG), cuna del gremialismo, y trabajó años como asesor legislativo de la entonces diputada UDI, María José “Pepa” Hoffmann sin muchas posibilidades de surgir en la política. Una persona que estuvo en ese equipo me lo explicó, “Meza era asesor y para las elecciones le pedían que fuera corpóreo”. Hoy Meza es un diputado relevante de la derecha que fue reelegido en 2025, duplicando su votación del 2021.

Gremialistas de Guzmán. “La UDI era un partido de cuadros, con tenientes y subtenientes, que teníamos años de formación en la FJG y en terreno, principalmente en municipios de regiones”. El principal programa semillero era Jóvenes al Servicio de Chile en que participaron más 400 recién graduados de donde salieron los cuadros técnicos y políticos de la UDI.  

• De la Fundación Guzmán salieron dirigentes como el presidente del Partido Republicano, Arturo Squella; el alcalde de Providencia, Jaime Bellolio; el biministro, Claudio Alvarado y su subsecretario, Máximo Pavez; el presidente de la UDI, Guillermo Ramírez, y los diputados Constanza Hube, Ricardo Neumann, Cristián Araya, por nombrar algunos. 

Amateurismo. Estos cuadros gremialistas que permanecen en la UDI y otros de Renovación Nacional comparten su preocupación con la serie de errores que ha cometido este gobierno y que tiene como máxima expresión la reforma constitucional del Plan de Seguridad, la que fue antecedida por la temprana y escandalosa salida de tres ministras -dos de ellas muy relevantes-, dos subsecretarios y 33 seremis. Todavía está pendiente la designación de los seremis.

• Diseño de gabinete. Poca destreza y capacidad de movimiento demostró el Segundo Piso de La Moneda cuando decidió nombrar biministros para suplir las dos vacantes que dejaron las ministras Trinidad Steinert y Mara Sedini. El Gobierno no tiene una “reserva” de funcionarios desde donde sacar profesionales capaces para ocupar puestos complejos y de alta responsabilidad. Existe tensión en un gabinete donde el Presidente Kast se ufana: “Lo que yo he aprendido es que uno tiene que dejar que los equipos trabajen, que tomen las medidas necesarias para que se vaya desarrollando un buen trabajo”.

Gabinete sin políticos y con poca experiencia. Chile Vamos tiene claro que La Moneda no quiere incluir más miembros de su sector en puestos relevantes del gobierno por el temor a liderazgos disruptivos o con vida propia. Preocupa que sigan repitiéndose los errores de coordinación y gestión de estos seis meses en los próximos tres años y medio de gobierno.  

Contenido auspiciado:

Encuesta ICSOH–UDP sobre la IA en Chile: uso masivo, desconfianza y miedo al reemplazo

La segunda entrega de la encuesta ICSOH UDP 2026 sobre clima social aborda la relación de la sociedad chilena con las tecnologías digitales y la inteligencia artificial (IA). El sondeo revela que el 69% de las personas ha usado herramientas de IA en los últimos seis meses para estudiar o aprender algo nuevo, y para resolver dudas sobre salud, síntomas o tratamientos. “El uso de la IA está muy masificado. Su manejo y el conocimiento sobre ella son parte de la conversación cotidiana y rebasa a las élites”, afirma Claudio Fuentes, director de ICSOH – UDP. 

En cuanto a las emociones asociadas al avance de la inteligencia artificial, la más mencionada es la curiosidad (59%), seguida por la desconfianza (44%), la vulnerabilidad (35%) y el miedo (24%); mientras que la mayor preocupación de los encuestados es la dependencia de niños y jóvenes y que esto afecte su aprendizaje (40%), que reemplace los puestos de trabajo (40%), y la reducción de la capacidad de pensar por sí mismos (37%). 

La medición también aborda otros temas, referidos a contingencia y libertades personales. El aborto en tres causales concita un 69% de acuerdo, la eutanasia un 68% y la educación sexual de género en los colegios un 60%. En cuanto a materia económica, la evaluación de la reforma recientemente aprobada es más escéptica que favorable: un 38% cree que no tendrá un efecto importante sobre el crecimiento, un 32% que lo perjudicará y un 29% que lo favorecerá. 

Para conocer la encuesta completa ingrese aquí.

UN LIBRO SIN LA MUÑECA BIELORRUSA

Gran título para una historia escabrosa. Como autor del artículo que sacó a Ángela Vivanco de la Corte Suprema con las consecuencias que conocemos, en todas las entrevistas que me hicieron a raíz de La Muñeca Bielorrusa publicado en El Mostrador (8 de septiembre de 2024), siempre insistí en que el magnífico título no era mío e incluso que costó mucho convencerme de colocarlo porque me parecía muy juguetón e irreverente para un tema tan grave. Me equivoqué y el título fue un hit que sigue repitiéndose en la prensa y pasillo de tribunales.

• Por primera vez tengo la autorización de mencionar al único responsable del título que siempre me pidió mantenerlo en el anonimato porque “esa es mi pega”. El jueves me permitió identificarlo de esta manera: “soy un corrector de estilo y editor de nombre japonés: Kato”. 

Esta aclaración viene al caso porque quería comentar el libro recién publicado, La Muñeca Bielorrusa (Aguilar, 2026), del abogado Carlos Gajardo, en el que lamenté que solo en la página 129 de las 130 que lo componen, mencionara en un agregado que el título del libro y la historia se publicó en El Mostrador. El director de este medio, Federico Joannon, los miembros de su directorio y el equipo que siguió publicando reportajes sobre el tema fueron los que se la jugaron por correr los riesgos de destapar el mayor caso de corrupción en la Corte Suprema. Correspondía un reconocimiento.

• Aclaración. Nunca me ha molestado que copien o reproduzcan el trabajo que hacemos en un medio sin mencionarnos porque siempre pienso que en el universo de dudas en que uno circula, es una buena señal que reproduzcan nuestro trabajo porque significa que estamos haciendo bien las cosas. Kato no piensa lo mismo que yo. 

En el caso del libro de Gajardo sólo copiaron el título de Kato, porque la investigación del caso de corrupción de Ángela Vivanco no está desarrollado en detalle y tampoco existen nuevos antecedentes, historias o aportes sobre este grave caso de corrupción que terminó con la destitución de tres ministros de la Corte Suprema, dos ministros de la Corte de Apelaciones, entre otros.

• Problemas de edición. Llama la atención que en el libro confundan a Luis Hermosilla con Juan Pablo Hermosilla, porque la equivocación no es menor. Luis es el protagonista del Caso Audio que permitió destapar las redes de corrupción en el Poder Judicial y Juan Pablo, es su abogado defensor y hermano. También hay errores de fechas y nombres que seguramente en una segunda edición quedarán corregidos. 

Como buen héroe justiciero, Gajardo se da el lujo de atacar a sus archienemigos, que bien merecen sus ataques y también defendiendo a quienes considera los buenos de esta historia, como es el caso del expresidente de la Tercera Sala, Sergio Muñoz, de quien señala:

• “Muñoz, un juez incómodo para el poder, fue ajusticiado aprovechando la confusión que generó este caso. Una gran injusticia”. Me pareció delicada esta frase.

Importante omisión. Gajardo olvida los antecedentes en que se sustentó la acusación constitucional que destituyó al ministro más antiguo del máximo tribunal. Su hija, Graciel Muñoz jueza del 12° Juzgado de Garantía de Santiago, suscribió tres promesas de compra en proyectos en verde de la constructora Fundamenta. Dos de esas propiedades estaban en el edificio Eco Egaña de Ñuñoa y en conversaciones con la ejecutiva Valentina Riquelme pidió insistentemente la devolución de los pagos por esas dos propiedades porque tenía información de que la Tercera Sala que presidía su padre fallaría en contra del proyecto por sucesivos y publicitados reveses que había tenido el proyecto en tribunales. Lo grave no fue la filtración del fallo.

• Detalle clave. En la acusación en el Parlamento contra Muñoz lo relevante fue el curioso mensaje en que la hija del juez dejó sorpresivamente de insistir en que le devolvieran el dinero y avisó a través de un mensaje de WhatsApp a la ejecutiva Riquelme que no se desistiría de la compra porque tenía nuevas noticias. 
• Luego que Graciel Muñoz confirma la compra de las propiedades, Sergio Muñoz es recusado y queda inhabilitado en la causa Fundamenta en enero del 2023. Por antigüedad, Ángela Vivanco comienza a presidir la Tercera Sala, quedan sin efecto los alegatos anteriores y la ministra abre nuevos alegatos con los abogados Eduardo Lagos, Mario Vargas y Gabriel Silbert, que hoy sabemos eran muy cercanos a Vivanco. 
• Los destituidos ministros Diego Simpértigue y Vivanco, junto al también cuestionado Mario Carroza votaron a favor de Fundamenta el 1 de marzo de 2023 salvando sorpresivamente el proyecto Eco Egaña. Absolutamente todas las irregularidades asociadas a Vivanco ocurrieron en la Tercera Sala que presidía Muñoz. Si no hubiera existido el ministro Sergio Muñoz, ¿Habría existido Ángela Vivanco? 

Aclaración. Gajardo es un protagonista relevante de la historia judicial reciente, al que no le corresponde responder esta pregunta incómoda. Somos los periodistas los que deberíamos estar trabajando de cabeza desentrañando cómo operaba el círculo de personajes y transacciones que rodearon a los ex ministros de La Corte Suprema Ángela Vivanco, Sergio Muñoz, Diego Simpertígue y los ministros de Corte Antonio Ulloa y Verónica Sabaj. Finalmente, el libro de Gajardo es un conjunto de episodios judiciales aislados en los que el exfiscal fue protagonista, lamenté no entregara ningún nuevo detalle de La Muñeca Bielorrusa. Recomiendo el libro a los numerosos admiradores del exfiscal.

ETCÉTERA

EL SENADOR OPOSITOR QUE PASÓ SORPRESIVAMENTE A LA DERECHA

En la portada del diario La Segunda del miércoles 26 el senador PPD, Pedro Araya (PPD), apareció en gran foto rodeado de plantas y avisando: “Le dije a Alvarado que estoy disponible a cruzar la vereda”.

El plan Araya. El 20 de junio pasado en The Clinic Poder publicamos EL SENADOR QUE SALVA A LOS NOTARIOS DESESPERADOS donde contábamos un secreto a voces, que el entonces senador opositor estaba en campaña y dándolo todo para lograr no implementar la nueva ley 21.772 de nombramiento de notarios publicada en octubre del 2025 y que lleva en vigencia cinco meses, desde abril pasado. 

Notarios desesperados intentan detener la nueva ley. En mayo de este año la Corte Suprema rechazó una presentación de los notarios y conservadores para mantener el sistema de designación antiguo pero, lamentablemente para los notarios que querían seguir repartiéndose los últimos puestos vacantes, la Suprema fue categórica y dictaminó que no se justificaba “la aplicación del régimen derogado”. No había vuelta atrás. 

La tercera es la vencida. Pocos días después del fallo de la Suprema apareció el senador Araya con una moción que intenta saltarse la nueva ley. Lo extraño es el gobierno de José Antonio Kast le dio suma urgencia a la moción de Araya, contraviniendo la reforma aprobada en el Congreso y lo resuelto por la Excelentísima Corte Suprema. 

Aparecieron desconcertantes argumentos para mantener el antiguo sistema nombramiento de estos auxiliares de la justicia. En el Poder Judicial y entre abogados serios de la plaza son comentario generalizado los extraños argumentos que han surgido desde el gobierno en el tema. El más reciente es que los postulantes que fueron examinados por el nuevo sistema de selección sacaron puntaje mínimo, que no aprobaron los exámenes.

El segundo y más inverosímil, es que la institución que ahora está a cargo de realizar la selección, la Alta Dirección Pública (ADP), está con problemas de capacidad para llenar todas las vacantes de notarios y conservadores. 

Plata y tiempo. Una autoridad involucrada en este tema me explicó:  “Lamentablemente la ADP me ha dicho que demoraría 18 meses y que necesita más recursos para hacerlo, eso es mucho tiempo para tantas vacantes”. Las vacantes pueden ocuparlas los conocidos como “notarios suplentes”.

En círculos judiciales ya circula la lista de nombres que serían favorecidos si prospera la moción Araya.

RENACE LA POSIBILIDAD DE TERMINAR EL GAM

En un encuentro que tuvo el ministro de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Francisco Undurraga,esta semana con el sector privado en ICARE se supo que no está descartada la posibilidad de que este gobierno termine la construcción del GAM. La idea sería  lograr construir “el polo cultural y creativo más atractivo de América Latina”. Todo depende de la alianza público-privada.

Entre las primeras medidas que implementó este gobierno en su política de reducción del gasto público estuvo detener la construcción de la última etapa del centro cultural GAM.  

El ministro Undurraga convocó en el encuentro ICARE a subirse al carro de terminar el GAM: “Nos falta terminar el GAM. Nos falta una sala para 1.800 personas. Pero creo que sería un error pensar que estamos hablando solamente de terminar un edificio. Estamos hablando de una gran sala, sí. Pero también de espacios de ensayo, una plaza, restaurantes y comercio. De un lugar que tenga vida durante todo el día”.

Según el secretario de Estado, el término del GAM crearía “un nuevo polo cultural y creativo, uno de los más atractivos de Latinoamérica” al unir la Alameda y Plaza Italia con el barrio Lastarria y el Parque Forestal; el Barrio Italia con Bellavista, el cerro y los nuevos teleféricos.

Emocionado, Undurraga terminó diciendo: “Si hacemos esto bien, no habremos terminado solamente el GAM. Habremos construido una nueva parte de Santiago. Una nueva ciudad”. Renace la posibilidad del GAM.

¡SUBAMOS EL NIVEL DE LA CONVERSACIÓN!

Me declaro interdicto para hablar de temas limítrofes, y no porque los considere poco importantes, es tal vez porque he vivido la mayor parte de mi vida fuera de Chile y me cuesta ubicarme en el mapa de mi país y, mucho menos, subirme o disfrutar discursos nacionalistas. 

Esta semana el brigadier general Gustavo Javier Valverde, jefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina, participó en un podcast de más de una hora donde dijo “Magallanes, el sur, el Drake, todo eso es soberanía…”. Es la segunda vez que surgen este tipo de declaraciones este año en el país vecino.

El canciller se demoró, pero contestó con video desde algún lugar en el mundo y Ascanio Cavallo le pidió que subiera, más bien, el nivel de la conversación y ante la pregunta de Angélica Bulnes en T13 Radio “¿Te pareció insuficiente el video que puso el ministro en las redes?”:

“Insuficiente es una de las palabras que habría que usar. La otra es mala, mal pensada, mal diseñada, mal ejecutada. No se puede responder una cosa como esta con el canciller hablando en una calle, entiendo que es en Hanói. Es una especie de TikTok, o sea, no se trata de eso. Creo que el canciller confunde gravemente algunas cosas…”.

Yo no sé de estos temas, pero Cavallo estuvo trabajando en el Ministerio de Relaciones Exteriores entre 2015 y 2017 en momentos delicados en que se resolvía la demanda marítima de Bolivia ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Fuerte declaración.

URGENTE: 2001 ODISEA DEL ESPACIO

UNA OBLIGACIÓN. Toda persona interesada o preocupada por lo que estamos viviendo con la inteligencia artificial (IA) debe ver 2001: Odisea del Espacio basada en el relato de Arthur C. Clarke y dirigida magistralmente por Stanley Kubrick. Esta película realizada hace más de medio siglo discute temas que estamos conversando ahora. Personaje relevante del elenco es el computador HAL 9000.

Me obligaron a verla. Recuerdo con mucha claridad cuando mi padre me invitó a ver esta película, debo haber tenido cerca de 15 años y me aburrí mucho porque la película me pareció eterna y me quejé de que nadie hablaba. La vi dos veces.

Stanley Kubrick es, junto a Martin Scorsese y Francis Ford Coppola, uno de mis directores favoritos. Y mención especial en el ámbito de las películas de ciencia ficción, es la excepcional Blade Runner (1982), de Ridley Scott.

Disponible en HBO.