Senapred oficia a alcalde de Penco por múltiples inconsistencias en entrega de recursos para las familias afectadas por incendios

Tras la tragedia que afectó a miles de familias en la zona centro sur por los incendios forestales en enero, el alcalde de Penco se ha visto enfrascada en una disputa constante con las autoridades del gobierno central.

Con un documento de fecha 12 de febrero, ahora la dirección regional de Senapred escaló la ofensiva y ofició al alcalde Rodrigo Vera acusando una serie de inconsistencias en el manejo de la emergencia y lo que ha involucrado la reconstrucción de la zona, solicitando regularizar la situación.

Lo anterior, puesto que, según lo que plantea el mismo oficio, “corresponde al nivel comunal, bajo la conducción del Alcalde y del COGRID Comunal, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones de respuesta y rehabilitación en su territorio, asegurando coherencia entre los registros oficiales, adecuada focalización de ayudas, correcta administración de los recursos públicos y cumplimiento estricto de los procedimientos administrativos vigentes”.

Supervisión municipal en la instalación de viviendas de emergencia

El primer punto que hace notar Senapred es respecto a la instalación de las viviendas de emergencia para las familias afectadas.

Según plantea el organismo, corresponde a la municipalidad: verificar la disponibilidad, idoneidad y seguridad de los sitios destinados a la instalación de viviendas de emergencia; mantener registro y respaldo documental de cada solución habitacional transitoria instalada; asegurar que los emplazamientos no se encuentren expuestos a amenazas y cuenten con condiciones mínimas de accesibilidad y factibilidad técnica y supervisar la correcta ejecución de las instalaciones y la conexión a servicios básicos.

Sin embargo, plantean, “se han advertido debilidades en el ejercicio de esta función de supervisión y control, particularmente en la sistematización y respaldo de la información asociada a cada caso, lo que resulta especialmente relevante considerando el volumen de recursos involucrados y la necesidad de asegurar altos estándares de control y trazabilidad en su utilización“.

Inconsistencias entre registros ALFA y FIBE

Luego, Senapred se refiere a que se identificaron inconsistencias en los datos informados mediante informes ALFA (documento obligatorio en Chile para el registro rápido y evaluación de daños tras un evento destructivo ya sea emergencia o desastre a nivel comunal) y los datos de Fichas Básicas de Emergencia (FIBE).

Según Senapred, “la falta de ajuste entre cifras ALFA y FIBE puede generar distorsiones en la focalización de ayudas, planificación de recursos y reportes oficiales del sistema”.

Es por ello que se solicita al municipio revisar y ajustar los registros correspondientes para informar las diferencias detectadas y las medidas que se adoptarán para su regularización.

Trazabilidad de kits de habitabilidad y guías de despacho

Una de las primeras entregas de ayuda humanitaria efectuadas por Senapred, plantean, fueron 38 kits de habitabilidad, que era el total disponible en la bodega al momento de la entrega.

De acuerdo al procedimiento, el municipio debía “remitir la documentación de respaldo y trazabilidad que acreditara su correcta asignación y entrega”, sin embargo “al revisar los antecedentes remitidos, se registraron graves inconsistencias en la información presentada, situación que ha sido reiteradamente observada por esta Dirección Regional”.

“En particular, de acuerdo con la documentación enviada por el Municipio, solo una de las 38 familias a las cuales se distribuyó el kit de habitabilidad cumplía con el requisito técnico de contar con FIBE que acreditara afectación mayor en enseres del hogar, condición indispensable para la asignación de dicho recurso”.

Así, agregaron que “la falta de coherencia entre criterios de elegibilidad y entregas efectivas compromete la correcta focalización del recurso público y se aparta de los procedimientos administrativos vigentes”.

Además, Senapred plantea que la municipalidad tiene la obligación de remitir al organismo las guías de despacho que acrediten la entrega efectiva de todos los elementos de ayuda humanitaria enviados a la comuna, pero que aquello no se ha realizado.

“A la fecha, no se registra recepción de guías de despacho asociadas a dichas entregas, lo que constituye una omisión relevante en materia de trazabilidad, control interno y transparencia en el uso de recursos públicos”, postulan.

Renuncias a viviendas de emergencia y percepción ciudadana y uso de recursos

Por último, Senapred repara en que hay “debilidades” en la rigurosidad del registro de personas que han renunciado a la vivienda de emergencia para así optar al Bolsillo Electrónico de Emergencia para Autoconstrucción.

Muchas veces, se consigna, existió una comunicación de “renuncia verbal”, sin documentación que lo respaldara.

Así también Senapred hace hincapié en uno de los puntos más sensibles para los habitantes de la zona, quienes tanto formalmente como en redes sociales han manifestado no haber recibido ayuda humanitaria.

“Lo anterior resulta especialmente preocupante considerando que, en el contexto de la emergencia, se han transferido a la comuna de Penco recursos por un monto superior a $3.596.231.911 destinados a elementos y conexión a servicios, además de múltiples envíos de ayuda humanitaria gestionados a través del sistema”, lee el oficio.

Así, concluyen que si bien corresponde al municipio la distribución y gestión de los recursos, “la existencia de estas manifestaciones públicas refuerza la necesidad de contar con registros claros, completos y verificables que permitan acreditar oportunamente la correcta entrega de los apoyos y despejar cualquier duda respecto de la utilización de los recursos públicos involucrados”.