El fallido nombramiento de asesora de pensiones de Chile Vamos en el Gobierno de Kast y la sospecha de la mano republicana en su caída

Semanas antes de que el Presidente José Antonio Kast asumiera en La Moneda el pasado 11 de marzo, un grupo de WhatsApp que reúne a especialistas del área previsional celebró lo que se consideró una buena noticia: que Elisa Cabezón, una de sus integrantes —por entonces investigadora de evidencia de Pivotes—, fue seleccionada para ser la próxima subsecretaria de Previsión Social del gobierno de Kast.

Con los días y la confirmación de Cabezón en el cargo, fue la propia economista de la Universidad Católica quien se encargó de conformar a su equipo interno. Para ello recurrió a otra experta en el área de pensiones.

Se trató de Soledad Hormazábal, investigadora de Horizontal —centro de pensamiento ligado a Evópoli— y también una de las integrantes del grupo asesor parlamentario de Chile Vamos que estuvo en la discusión técnica de la reforma de pensiones, aprobada en enero de 2025 tras un acuerdo de dicha coalición de derecha con la administración de Gabriel Boric.

Hormazábal, economista de la Universidad de Chile, había sido escogida por la futura subsecretaria Cabezón para ser la próxima jefa de estudios de la repartición. Ambas trabajaron juntas en el pasado en el segundo gobierno de Sebastián Piñera en la Subsecretaría General de la Presidencia (Segpres) como asesoras de la división de estudios de esa cartera. La investigadora de Horizontal también fue asesora directa del exmandatario.

Tras el anuncio, las felicitaciones volvieron a hacerse presente en el grupo de WhatsApp compartido por las expertas.

Sin embargo, llegado el 11 de marzo, Hormazábal no asumió el cargo por el cual había sido requerida. Días antes fue la propia subsecretaria quien le notificó que su nombramiento ya no seguía adelante. ¿La razón? Según indican conocedores de las tratativas, una presión que provino contra la economista de Horizontal por parte de personeros del Partido Republicano.

La participación en la reforma de pensiones que frustró la llegada de Hormazábal al Gobierno

Para quienes están interiorizados en el tema, el motivo por el que Hormazábal no pudo arribar a la Subsecretaría de Previsión Social es claro: que la investigadora de Horizontal haya participado en la mesa negociadora de la reforma de pensiones, aprobada bajo el gobierno de Gabriel Boric y que implicó un acuerdo entre la izquierda y Chile Vamos.

Para la discusión de dicha reforma, los integrantes de la Comisión de Trabajo del Senado (donde se delineó largamente el proyecto) conformaron en 2024 un grupo de expertos convocados por cada integrante del grupo.

De él fueron parte, por ejemplo, la economista Paula Benavides y el exsenador Juan Pablo Letelier, en representación del Partido Socialista (PS); la economista e integrante del Consejo Consultivo Previsional, Cecilia Cifuentes (UDI); la exministra María José Zaldívar (RN); además del economista Cristóbal Huneeus, representante de la administración Boric. Hormazábal integró el grupo en representación del senador Luciano Cruz-Coke (Evópoli).

La instancia fue valorada por el debate técnico y reservado que terminó llevando a puerto la reforma aprobada en enero de 2025, y que consideró un aumento del monto entregado por la Pensión Garantizada Universal (PGU), un aumento de la cotización con cargo al empleador, la creación de un Seguro Social Previsional, la creación de fondos generacionales en vez de los multifondos, ampliación de los seguros por lagunas previsionales, entre otros.

Aunque la instancia concitó amplio apoyo desde el Gobierno y Chile Vamos, en la discusión no se vio representado el Partido Republicano —dado que no contaban con senadores en ejercicio en ese momento—, por lo que la visión del partido quedó fuera del debate, lo que se tradujo en un posterior rechazo a la iniciativa, impulsada por los entonces ministros Jeannette Jara (Trabajo) y Mario Marcel (Hacienda).

Ese antecedente, consideran cercanos a la investigadora de Horizontal, habría sido el factor que afectó en su llegada al Gobierno. “Interpretaron que ella es vocera de la reforma de pensiones“, relata un experto previsional que estuvo al tanto de la fallida designación de Hormazábal, la que ha llegado a oídos de la izquierda y de la propia Jara, posterior candidata presidencial de la izquierda, pero que tiene una valoración positiva sobre la economista.

El caso de Cecilia Cifuentes, exaliada de Kast que también fue parte de los diálogos por la reforma previsional

Ese mismo factor, consideran otros integrantes del oficialismo, pesaría sobre Cecilia Cifuentes, la experta que representó a la UDI en la mesa técnica de pensiones, pero quien, además, cuenta con un pasado estrecho con el Presidente José Antonio Kast.

En 2021, Cifuentes fue vocera en materia de seguridad social del entonces candidato republicano, y era parte del equipo de economistas que era liderado por José Luis Daza, hoy viceministro de Economía en Argentina y sondeado, durante el verano, para ser ministro de Hacienda o de Economía del actual gobierno.

Pero en 2023 se distanciaron durante el avance del segundo proceso constitucional liderado por los republicanos. El punto de no retorno fue su rechazo a la propuesta de Kast para eximir de contribuciones a la primera vivienda. “Ella decidió que eso era incompatible con seguir con nosotros”, reconoció el republicano más tarde.

Cifuentes terminaría recalando dos años después en el equipo de economistas que trabajó en la propuesta presidencial de Evelyn Matthei.

Pese a la distancia actual con Kast, Cifuentes ha mantenido encuentros con la subsecretaria Cabezón, a raíz de que es miembro del Consejo Consultivo Previsional, espacio en el que fue ratificada en 2025 por el Senado.

Con todo, en sectores del actual oficialismo hay quienes creen que existiría un “veto” hacia figuras que jugaron roles “dialogantes” con la izquierda, tesis que en todo caso es rechazada dentro de los republicanos, que recuerdan que Kast conformó un gabinete amplio en partidos y sensibilidades políticas. Por lo pronto, recuerdan el ingreso incluso de figuras del Partido Radical o que el ministerio de las Culturas es dirigido por el Evópoli Francisco Undurraga.