Biministros: la fórmula “de emergencia” que se impuso en el diseño del gabinete de Kast

Anoche no llegaron rostros nuevos al Palacio de La Moneda, cuando el Presidente José Antonio Kast citó a las 20 horas a sus ministros al salón Montt Varas para efectuar su primer cambio de gabinete.

Desde las siete de la tarde ya había trascendido que Mara Sedini y Trinidad Steinert dejarían sus cargos en la vocería de Gobierno y en el Ministerio de Seguridad, respectivamente. No obstante, la pregunta que rondó en el ambiente por unos minutos era la de quiénes serían los reclutados por la administración de Kast para asumir tales funciones.

Algunos especulaban que la salida de Steinert significaría el ingreso al gabinete del diputado Enrique Bassaletti (ind.-republicano), del senador Rodolfo Carter (ind.-republicano) o del presidente de los republicanos, el también senador Arturo Squella, mientras que para la vocería no había mucha claridad sobre qué nombre fuera del Gobierno podría tomar la posta.

Sin embargo, esos nudos aparentes no tardaron en resolverse. Para eso, Kast metió mano en sus secretarios de Estado que ya estaban empleado funciones y acudió a un enroque.

Así fue como designó a Martín Arrau, titular de Obras Públicas, como el reemplazante de Steinert en Seguridad. Pero para resolver el puesto vacante que dejaba el ministro republicano, el Presidente acudió a una estrategia que ya había usado en el pasado: nombrar biministros.

Con ello, Louis de Grange, titular de Transportes, asumió también la cartera de Obras Públicas, mientras que el ministro del Interior, Claudio Alvarado, pasó a ocupar además la Secretaría General de Gobierno (Segegob), repartición que dejó Sedini. El ajuste dio paso, a su vez, a un nuevo diseño comunicacional que La Moneda comenzará a desplegar.

Mediante esos movimientos, Kast logró cubrir las ausencias con sus propios colaboradores, pasando de los 25 iniciales que consideró, a tener solo 22.

Biministros salvavidas

Antes de asumir en La Moneda, Kast bromeaba con cuántos ministros nombraría en su gabinete, porque desde su candidatura y su sector eran partidarios de fusionar carteras con el fin de prosperar en el objetivo de reducir la estrechez fiscal. Por eso, el presidente electo jugaba con la duda de si escogería a 18 colaboradores (donde se consideró, incluso, a un “supraministro“) o a 25, los correspondientes para que cada uno asumiera un único rol en un ministerio.

Sin embargo, llegado el 20 de enero, el día de los nombramientos, efectivamente hubo 25 nombres sobre la mesa: uno para cada cartera. Sin embargo, tras el anuncio anticipado de la empresa Andes Cooper de que su entonces CEO, Santiago Montt, sería ministro de Minería, Kast depuso su nombramiento y nominó al ahora titular de Economía, Daniel Mas, como el nuevo encargado de la cartera de la principal actividad económica del país.

Por lo mismo, al interior de La Moneda señalan que el acudir a la figura de biministros —como ha ocurrido hasta ahora— no estaba contemplado en el diseño original del mandato de Kast, pese a que sí reconocen que había intención de evaluar posibilidades de mezclar funciones entre carteras, cuestión que por ahora no ocurre, pero que no miran con malos ojos en el mediano plazo.

En ese sentido recalcan que de haber buscado una fórmula para nombrar biministros de forma planeada, se habría realizado con carteras que naturalmente podrían congeniar. En ese ejemplo mencionan un caso: Minería con Energía, a propósito del desarrollo de energías renovables y el desarrollo del hidrógeno verde.

“No es que hayamos llegado al diseño original”, señalan desde Palacio.

¿Interior y vocería en una sola persona?

Esta mañana, en el Palacio de La Moneda, a los funcionarios de la Segegob se les hizo una bajada, proveniente desde Interior, de cómo funcionará el formato de biministro.

En esa línea, en el caso de las carteras que ahora lidera Alvarado, se sostuvo que el funcionamiento interno se mantendrá tal y como está y que no habría un recorte de personal, por ahora. También avisaron que se inicia un periodo de transición del que será Interior el que termine por definir.

De todos modos, se hizo saber que el rol de vocero (con un día agendado para realizar alocuciones a la prensa) quedaría eliminado. En cambio, se comentó que sería cada ministro al que se le brindará mayor empoderamiento comunicacional para que sean ellos los que comenten sus propios temas.

En todo caso, para caso de emergencias, los funcionarios de Interior y Segegob fueron avisados de que los que tomarían las riendas serían Alvarado y Máximo Pavez, subsecretario del Interior. Este último es visto por varios como “vocero de facto”, a partir de que tuvo un despliegue comunicacional la semana pasada que fue valorado internamente.

UDI aprovecha nombramientos de biministros para anunciar reforma para fusionar ministerios

El ajuste empleado por el mandatario sirvió para que desde las huestes oficialistas aprovecharan a impulsar esa agenda.

Así lo hizo la bancada de diputados de la UDI, de la que es parte su presidente, Guillermo Ramírez.

Desde el grupo parlamentario consideraron que el cambio de gabinete de anoche es una “oportunidad para avanzar decididamente en una reforma estructural al Estado“, que contemple mejorar la eficiencia en la gestión y “reducir la duplicidad de funciones”.

En esa línea, los diputados buscan que el Presidente anuncie una reforma constitucional en su cuenta pública del 1 de junio para “avanzar hacia un Estado más moderno, eficiente y menos burocrático en nuestro país”.

Para fundamentar su punto, el grupo de diputados —liderados por Flor Weisse— señaló que el año pasado ya se había diseñado una propuesta parlamentaria con ese fin, con la creación de una “comisión bicameral” que revisara la reestructuración de ministerios sectoriales, la reevaluación de programas mal evaluados por la Dirección de Presupuestos, la modernización del mecanismo para rendir cuentas, además de un control permanente de las leyes que irroguen gasto público.

“Cuando vemos que hoy serán tres los ministros del gabinete que van a asumir más de una cartera,
algo que ya ha ocurrido en todos los gobiernos anteriores, queda bastante claro que nuestro país sí
puede dar un paso hacia un Estado mucho más eficiente y mejor organizado“, plantearon los diputados, quienes insistieron en reducir la estrechez fiscal del Ejecutivo y para la cual se han aplicado diversos oficios desde el Ministerio de Hacienda.