Tensión no cesa en elección de secretario general del Senado: cuestionan que candidato acordado no tiene título de abogado

Luego de una semana de incertidumbre en la elección del nuevo secretario general del Senado, en la que la comisión de Régimen Interior había escogido inicialmente a Macarena Lobos y Luis Rojas como las principales opciones y luego se abrió a la posibilidad de entrevistar nuevamente a los siete candidatos originales, finalmente durante la jornada de ayer se alcanzó un acuerdo.

Así, la comisión determinó no reabrir el proceso de entrevistas y acordó proponer al Senado el nombre del actual prosecretario de la Cámara de Diputados, Luis Rojas, quien obtuvo el segundo puntaje más alto en el sistema de evaluación del concurso, solo por detrás de la exministra de la Segpres, Macarena Lobos.

Esta elección había complicado a la mesa del Senado que lidera Paulina Núñez (RN), por lo que tras alcanzar el acuerdo se esperaba que la polémica comenzara a disiparse. “Tenemos un acuerdo. La Sala es la soberana del Senado para que tengamos secretario titular de la corporación”, sostuvo la presidenta de la Cámara Alta, que explicó que la decisión fue política, ya que era Rojas quien concitaba mayor consenso entre los senadores.

A Lobos, en cambio, le pesaba el haberse desempeñado como ministra durante el Gobierno de Gabriel Boric, lo cual complicaba el respaldo de sectores de la derecha. Esto, pese a que la exalcaldesa Evelyn Matthei le había dado su pleno apoyo en una carta en El Mercurio firmada por figuras de centroizquierda y centroderecha.

“Mañana (hoy), en la sesión especial citada a las 15 horas, la Sala votará si Luis Rojas será el próximo secretario general del Senado, hasta ahora prosecretario de la Cámara (…) y también se llevará a la Sala el nombre de Andrés Salas como prosecretario“, agregó Núñez.

Con todo, las palabras de la representante de Antofagasta no lograron calmar los ánimos al interior de la corporación. La asociación de funcionarios, al enterarse de que Salas sería propuesto para ocupar la Prosecretaría, envió una carta cuestionando la decisión de la comisión, argumentando que el nombre propuesto no cumpliría con los estándares mínimos esperados para el cargo.

La carta: un nuevo escollo para Núñez

En la misiva, enviada a la mesa del Senado, la directiva de la Asociación de Profesionales de Secretaría del Senado llamó a “recordar que, en lo concerniente al cargo de Prosecretario —quien, de conformidad con el artículo 223 del Reglamento institucional, ejerce además las funciones de Tesorero—, su misión principal y esencial es colaborar y secundar al Secretario General en el ejercicio de sus funciones”.

En esa línea, y considerando que dicho cargo además ejerce funciones de ministro de fe para efectos reglamentarios, señalaron que “resulta indispensable, para el adecuado funcionamiento del Senado, que el cargo de Prosecretario sea desempeñado por un abogado perteneciente al escalafón profesional”.

Esto, alegaron, debido a que Salas es ingeniero comercial y contador auditor y, por lo tanto, no contaría con las condiciones profesionales que estiman necesarias para desempeñar el cargo.

El argumento se sustenta en que, si bien el cargo de prosecretario no exige legalmente una profesión determinada, sí ocurre aquello con el secretario general, quien, según las bases del proceso de reclutamiento y selección, debe contar con el título de abogado.

En ese sentido, sostienen desde la asociación de funcionarios, cuando el secretario general se ausenta es el prosecretario quien puede subrogarlo. Sin embargo, el artículo 222 del reglamento establece que: “En los casos de ausencia o imposibilidad del Secretario, lo reemplazará el funcionario que designe el Presidente del Senado, con acuerdo de la Comisión de Régimen Interior, considerando al Prosecretario, siempre que sea abogado”.

Según la asociación de funcionarios, “esta exigencia no hace sino reflejar la naturaleza jurídica y la relevancia de las funciones asociadas al cargo”.

Además, si bien reconocen que la misma normativa permite que los secretarios de comisión puedan subrogar al secretario general, advierten que “ello no resuelve la situación que se produciría si el Senado careciera de un Prosecretario con la formación y competencias necesarias para asistir permanentemente al Secretario General en el desempeño de sus relevantes responsabilidades”.

Así, desde la agrupación concluyen que “estimamos que la designación de un abogado para ejercer el cargo de Prosecretario constituye una condición necesaria para resguardar la continuidad, solidez técnica y seguridad jurídica que demanda el trabajo legislativo del Senado”.