¿Cuánto gana un alcalde, un concejal y un gobernador? La explicación a las grandes diferencias en los sueldos a lo largo de Chile

Carmen Juana Olivares (46) es alcaldesa de Río Hurtado y hoy pasa sus días haciendo campaña en busca de la reelección de su segundo periodo. Su remuneración en agosto fue de $4.960.916, uno de los cinco más bajos del país durante el mes y casi la mitad de lo que recibieron otros ediles de las 13 comunas más grandes de Chile.

The Clinic accedió a la lista más actualizada con la escala de remuneraciones de los alcaldes que tiene la Asociación Chilena de Municipalidades en donde se detalla el grado que tiene cada comuna (desde el 1 al 6), lo que explica las diferencias ostensibles entre sectores rurales y urbanos. Y el motivo por el cual gran parte de los ediles llegan a ganar hasta más que el Presidente Gabriel Boric (en agosto recibió $7.033.974).

Todo depende del grado. Por ejemplo, en la comuna Santiago, Irací Hassler es grado 1 y, entre asignaciones y bonos, su sueldo ascendió en agosto a $9.609.586, siendo el más elevado entre todos los alcaldes.

A Hassler, en el grado 1, la acompañan otras 12 comunas -solo tres fuera de la RM-: Antofagasta ($8.751.535), Viña del Mar ($8.420.555), Concepción ($8.140.227), La Florida ($8.503.300), Las Condes ($9.450.011), Lo Barnechea ($8.622.852), Maipú ($8.420.557), Peñalolén ($8.486.733), Providencia ($8.171.864), Puente Alto ($8.486.753), Vitacura ($8.420.555) y Quinta Normal ($8.022.025). Todos los sueldos corresponden al mes de agosto a excepción de la última comuna de la lista, que es de abril. Lo que desnuda un problema grave: en el Portal de Transparencia no todos los Municipios tienen sus sueldos actualizados hasta agosto.

Por ejemplo, entre las cinco comunas que menos reciben del grado 6 (son un total de 79) están: Río Hurtado; La Higuera ($4.446.619); María Pinto ($5.202.305); Punitaqui ($5.255.158) y Rinconada ($5.117.267) -sueldo que corresponde a mayo porque la página no está actualizada-.

Bernardo Navarrete, Presidente del Consejo para la Transparencia, comentó a The Clinic que “informaciones como las remuneraciones, contratos o licitaciones de un gobierno regional o municipalidad tienen especial carácter público. Ello, porque es información que la ciudadanía requiere para ejercer control social de sus autoridades, ya sea respecto del destino de fondos públicos, de su gestión o de cualquier aspecto que sea de su interés y lo afecte como ciudadano”.

A propósito de los datos desactualizados de los alcaldes, Navarrete afirmó que “mantener esta información permanentemente disponible para el público debidamente actualizada es un forma de rendición de cuentas, que es exigida por la Ley de Transparencia y cuyo incumplimiento puede denunciarse vía reclamo al Consejo para la Transparencia, a fin de que aplica las sanciones respectivas”.

Esta herramienta, advierte el Presidente del CPLT, “no solo ayuda a detectar irregularidades, sino que también genera confianza en las instituciones públicas, dado que perfila a los ciudadanos como actores clave en el proceso democrático, promoviendo así una cultura de involucramiento cívico”:

Todos alcaldes, distintos salarios

La alcaldesa Olivares cree que la atención debería ponerse en la equidad de recursos municipales a nivel nacional, más que en los sueldos de las autoridades y aclara que su remuneración le permite “vivir en buenas condiciones”. Pero sí advierte que hay una realidad que no se considera en comunas como la suya.

“A nosotros nos distribuyen la plata con el Fondo Común Municipal, nos distribuyen por habitante, pero debiera ser por territorio”, opina la alcaldesa.

En ese sentido, alega que la regulación considera “solamente en cantidad de personas, pero no lo miden tan bien con la productividad, porque nuestra gente vive en el cerro porque ahí se produce el queso, ahí se produce la leche, ahí el ganado come y nosotros somos productores de alimento para el resto del país”. Ahí, dice Olivares, “siento que eso no se valida”.

En una respuesta oficial a The Clinic desde la Asociación Chilena de Municipalidades explicaron que “las remuneraciones de los alcaldes se determinan principalmente por la cantidad de habitantes de la comuna y los ingresos percibidos por el municipio. Las remuneraciones están establecidas en la ley de plantas (ley 20.922)“.

La AMUCH detalla que las diferencias entre los salarios de los alcaldes “dependen de la comuna en la que ejercen, ya que cada comuna tiene características demográficas y económicas distintas. Esto provoca variaciones en los ingresos y, por ende, en sus sueldos”.

Ahora, para los concejales, la historia es diferente. Estas autoridades cuentan con una dieta estandarizada que va desde los 7 UTM ($465.927) a los 15 UTM ($998.415). Estos son votados por los mismos concejales a inicio de año y, según se sinceran algunos concejales fuera de micrófono, siempre se vota por buscar el límite máximo.

Por ejemplo, la comuna de Santiago cuenta con 10 concejales, el máximo que permite la ley para conformar un concejo municipal. Cada uno de ellos tiene una dieta de $1.028.056.

En la municipalidad de la Higuera, en donde el alcalde es uno de los que tiene la remuneración más baja, los concejales ganan a la par con sus colegas de Santiago: $1.028.056.

Ahora bien, cabe destacar que esta dieta está sujeta al cumplimiento de las labores. Para recibir la totalidad del monto es necesario asistir a los tres concejos municipales del mes y no tener faltas. Desde la Amuch explicaron que “aunque existen diversas realidades locales, sus funciones son más similares en términos de responsabilidades y tareas, lo que facilita una cierta estandarización“.

Gores y Cores: una realidad más equilibrada

Las remuneraciones brutas entre los gobernadores regionales no varían mucho entre ellas. El que gana menos es el gore del Maule, Cristian Bravo, quien recibió en agosto una remuneración de $7.227.884. En el mismo mes la que ganó más fue Andrea Macías, de Aysén, con $8.981.925. Mientras que Claudio Orrego, de la Región Metropolitana, tuvo un salario de $8.548.513 en el mes.

Del total de los 15 gobernadores, todos -Arica, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Valparaíso, RM, O’Higgins, Maule, Ñuble, Biobío, La Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén y Magallanes- ganaron en agosto más que el Presidente Boric.

Ahora, cabe destacar que Macías -el salario más alto- forma parte de aquellos gobernadores que reciben bonos por trabajar en zonas extremas, como los de Arica y Parinacota; Tarapacá; y Magallanes. Esto hace que en algunos meses lleguen a ganar remuneraciones de más de $10 millones.

La Asociación Chilena de Gobernadores explicó a The Clinic, a través de una respuesta oficial, que “las remuneraciones de las autoridades, entre ellas, las de los gobernadores regionales, son establecidas a través de una comisión técnica. Esto, en particular, a partir del artículo 38 bis de la Constitución Política de la República (CPR)”.

En el caso de los gores, detallan, “hay variaciones que están determinadas por factores como las asignaciones de zonas, antigüedad o zonas extremas”.

En cuanto a los Consejeros Regionales, su remuneración está estandarizada sin importar la zona ni la antigüedad. Cada fin de mes reciben en sus cuentas una dieta de $2.108.832.