Realismo político, no enredar reforma de pensiones y cuestiones técnicas: Las razones tras la postergación del proyecto de aborto legal

Fue en su última Cuenta Pública, de junio pasado, cuando el Presidente Gabriel Boric puso un plazo al ingreso de un proyecto de ley para consagrar “el derecho al aborto seguro, libre, legal y gratuito”: durante el segundo semestre de 2024.

La propia ministra de la Mujer, Antonia Orellana, había precisado en posteriores entrevistas había precisado que la presentación de la iniciativa sería durante diciembre.

Sin embargo, fue la propia secretaria de Estado quien anoche sinceró que el plazo nuevamente no se cumplirá y que el proyecto se postergará para 2025. En conversación con Tolerancia Cero señaló que existían motivos “técnicos y políticos” para tomar esa decisión.

En la entrevista en CNN Chile explicó que la razón técnica por la cual postergaron la iniciativa se debe al ingreso de un nuevo reglamento para la aplicación de la interrupción voluntaria del embarazo en tres causales, al que se le interpuso un recurso de protección y además atraviesa un proceso de iteración.

Desde Contraloría se retirará el reglamento de la ley de interrupción del embarazo en tres causales, que regularía la objeción de conciencia, cuyas modificaciones habían sido ingresadas el 31 de mayo, un día antes del anuncio del Gobierno del proyecto de aborto legal.

“Normalmente en todo proceso de redacción de reglamentos con la Contraloría General de la República hay iteraciones de forma”, explicó Orellana. Sobre eso, aclaró que “hemos recibido ya los comentarios de forma y vamos a retirarlo, reingresarlo con esos comentarios de forma para la espera de que tengamos una toma de razón lo más próxima posible”.

La ministra desdramatizó el proceso revisorio y acotó que “es muy habitual, de iteración, o sea, comentarios van, retroalimentación…”.

Una vez zanjado el tema del aborto en tres causales, indicó la ministra, “vamos a avanzar con este tema (aborto legal) que sabemos que tiene posiciones más divididas, aunque ha avanzado mucho”. De hecho, en el punto de prensa al que asistió a propósito del indulto presidencial a Katty Hurtado, reiteró que el proyecto “ya está delineado” y que “ha iniciado sus procesos prelegislativos”.

La ministra, de hecho, adelantó que “lo que hemos estado mirando es la legislación de países como Alemania, que se centra en torno a las 14 semanas”.

Con todo, en el oficialismo reconocen que la postergación también se debe a motivos políticos. En primer lugar, se considera que no están los votos para avanzar en una medida así, que no logra ni siquiera alinear a la Democracia Cristiana. De todos modos, en el Gobierno han enfatizado que más allá de eso, este es un debate que el Congreso debe dar.

Por otra parte, en el sector se hace hincapié en que el ingreso de una iniciativa así puede entorpecer las relaciones con la oposición, en medio de las negociaciones para sacar adelante una reforma de pensiones, la cual se pretende que sea votada en enero en el Senado, para volver a la Cámara de Diputados.

En el oficialismo recuerdan que en junio, cuando el Presidente Boric fijó un plazo para ingresar el proyecto de aborto legal, enfureció a parlamentarios de oposición, que mencionaron ese día que con ello se “dañaban las confianzas”.

Planificación para el oficialismo y ausencia de votos para la oposición

Parlamentarios del oficialismo no advierten problemas ante la postergación del ingreso del proyecto de ley del aborto legal. Según señalan, el período de conversaciones está en curso y ha generado avances.

La diputada Carolina Tello (Frente Amplio), quien integra la Comisión de Mujer en la Cámara, sostuvo que “el compromiso de nuestro gobierno ha sido claro desde el primer día: avanzar y no retroceder en los derechos de las mujeres. El Presidente lo señaló en su Cuenta Pública, y estamos cumpliendo”.

Según la parlamentaria, prueba de ello es que “fortalecimos los derechos con un nuevo reglamento de objeción de conciencia” y asegura que ahora “trabajamos en el proyecto de aborto legal”. Sobre los plazos, no advierte premura, pues afirma que está en etapa de diálogo con el Parlamento y la sociedad civil. Tello asegura que “como en todo el mundo, tendrá límites claros de semanas aún por definir”.

Por otro lado, la diputada Camila Musante (Independiente – PPD) llamó al Gobierno a enfocarse en la efectividad de la ley de interrupción del embarazo en tres causales: “Ahí está la prioridad, que el Gobierno se preocupe de que las leyes que existen sean eficientes”.

La jefa de bancada del PPD advirtió sobre casos en los que las mujeres embarazadas que pueden abortar, bajo las tres causales, no conocen sus derechos de manera clara. Además, acusó un alto nivel de objeción de conciencia, lo que vulnera el derecho a abortar en estas circunstancias. “Ahí está el acento”, remarcó Musante.

Para la diputada de Renovación Nacional Camila Flores, la postergación tiene que ver, en realidad, con que “en el Gobierno saben que no tienen los votos suficientes para insistir con el proyecto de aborto libre”, ya que asegura que “se ha rechazado en varias oportunidades, incluso en este mismo período legislativo, con estos mismos parlamentarios que estamos ejerciendo el día de hoy”.

Para la parlamentaria, recurrir a la Contraloría es una “medida dilatoria porque saben que no tienen los votos”. Flores sentencia que “aunque presenten este proyecto, se va a rechazar”. Además, recalca que “sin duda, el aborto libre no es una prioridad para los chilenos”.

El vicepresidente de la Cámara, Eric Aedo, calificó la postergación como “una medida acertada”. El diputado no lo dice porque espere una mayor socialización del aborto legal, sino porque “ese proyecto no cuenta con los apoyos necesarios en el Parlamento”.

Respecto a su partido, la Democracia Cristiana, advirtió que estuvieron disponibles para avanzar en el aborto en tres causales, “pero al aborto libre no están nuestros votos disponibles para aquello”. Menos aún, agregó, “ante un Ministerio que trata de promover un aborto libre, pero al momento de defender la dignidad de las mujeres, por ejemplo en el Caso Monsalve, guardó un vergonzoso silencio”.

La diputada del Partido Republicano Chiara Barchiesi, quien integra la Comisión de Mujer y se niega a aprobar el proyecto de aborto legal, recordó que tanto el Presidente de la República como la presidenta de la Cámara, Karol Cariola, y la ministra Vallejo están en proceso de gestación.

“Saben lo que significa sentir ese latido por primera vez”, comentó la parlamentaria. Les pidió que “se les ablande el corazón y reflexionen profundamente. Como sociedad, no podemos permitir que la vida de inocentes quede a merced de decisiones ajenas”, indicó la parlamentaria republicana.