Pymes cuestionan medida del SII que obliga a entregar comprobantes de pago: “Estamos asfixiando mucho más al comercio formal”

Con la finalidad de velar por el cumplimiento tributario en materia del IVA y potenciar el combate contra la evasión, el Servicio de Impuestos Internos (SII) dictó una nueva resolución que afecta a todo tipo de comercio que emita boletas electrónicas de ventas y servicios, así como aquellos que reciben pagos a través de medios electrónicos en ventas presenciales.

De acuerdo a la nueva resolución dictada por el SII, los comercios estarán obligados a entregar al comprador una representación impresa del comprobante de pago por cada transacción realizada. Esta obligación aplica independientemente del método de pago utilizado, ya sea en efectivo, transferencia o tarjetas bancarias. Esta medida entrará en vigencia a partir del 1 de mayo de 2025.

Según explicó Patricio Muñoz, subdirector de Asistencia al Contribuyente del SII, esta medida “permite reforzar, tanto para los emisores de boletas electrónicas de ventas y servicios como para la ciudadanía en general, que la emisión y entrega de la boleta es obligatoria cada vez que se realiza una compra, independiente que se utilice pago en efectivo, por transferencia o mediante tarjetas bancarias”.

“Por ello, estamos incorporando la obligatoriedad para el vendedor de entregarla en forma impresa y también llamando a los contribuyentes a exigir su boleta o comprobante de pago (voucher), asegurando que el impuesto que pagan en cada compra llegue al Estado y dejando respaldo de las compras realizadas”, añadió Muñoz.

¿Qué implica esta resolución? Para Claudio Bustos, abogado tributarista y socio de Bustos Tax & Legal, el fin de la resolución emitida por el SII “parece ser crear en la población a nivel de los consumidores finales una especie de concientización o cultura de cumplimiento tributario y de exigir el cumplimiento tributario por parte de terceros, en este caso del comercio”.

“De alguna forma el SII lo que quiere es que las personas que consumen y que compran cumplan un rol cofiscalizador, en el sentido de asegurarse que los establecimientos o los comercios que le están vendiendo bienes o servicios cumplan con sus obligaciones tributarias. Esta es una obligación que evidentemente no les compete y no les corresponde a las personas que son consumidores finales o contribuyentes terminales”, añadió Bustos.

En ese sentido, el abogado de Bustos Tax & Legal estima que la resolución “será absolutamente inoficiosa porque se trata de instaurar una cultura que en estos momentos, y a estas alturas, me parece a mí que es difícil de crear y de establecer en Chile, o al menos es algo que tomaría mucho tiempo en lograrse”.

La visión del comercio y las pymes

Al ser consultado por su visión respecto de la medida, y lo que pudiera implicar para el comercio digital, por ejemplo, Carlos Soublette, gerente general de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS), indicó a este medio que “considerando la penetración de todas las formas de digitalización de la economía, el exigir una boleta física creemos que es un retroceso. Se deberían evaluar las alternativas digitales tanto para los comprobantes de pago como para el comprobante tributario”.

A juicio de Soublette, “en todos los modelos de negocios, seguimos avanzando en digitalizar procesos y esto podría ser un retroceso que tendrá costos para las más pequeñas empresas, y que genera una gran duda respecto de la validez o no de los documentos digitales”.

Una postura distinta es la de José Pakomio, presidente de la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo (CNC), quien considera que la medida es “positiva, porque desincentiva la evasión del IVA y refuerza el deber de entregar la boleta, sin embargo, resulta fundamental mantener la opción del envío electrónico de este documento. Muchas veces es fácil perder el registro físico, por lo que las alternativas digitales son una excelente herramienta, siempre que se pueda garantizar su uso correcto”.

Pakomio también cree que “es clave educar a la ciudadanía sobre la importancia de solicitar la boleta, ya que representa una garantía de la compra para ejercer los derechos propios del consumidor y refuerza el compromiso con el comercio formal”.

Por su parte, Héctor Sandoval, vicepresidente de la Confederación Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Conapyme), aseguró a The Clinic que “las pymes están de acuerdo con que se combata la informalidad y la evasión, y en eso nunca hemos tenido duda. Generalmente, por no decir siempre, el comerciante entrega el voucher y entrega la boleta física. No es en el pequeño comercio donde se evade, porque quienes no deben pedir factura, piden factura”.

Sandoval recalcó que “no es ahí donde hay ventas informales, y se va a intensificar más hoy día, exigiendo también una boleta cuando se realiza una transferencia. Yo no sé si con eso estamos combatiendo efectivamente la informalidad, o estamos asfixiando mucho más al comercio formal. Uno cuando toma medida, en este caso el Estado, debiese empaparse de la realidad de Chile. El tema de las comunicaciones por internet no es tan iluminado en todo el país. Hay zonas donde simplemente no hay señal, y es complejo”.

En esa línea, el vicepresidente de Conapyme estima que “los acentos se tienen que poner, efectivamente, en las grandes evasiones. Se tiene que poner en la informalidad, preocuparnos cómo ingresan los productos que se venden en forma informal. Y nosotros estamos dispuestos a cumplir, pero que no nos asfixien creyendo que con eso van a aumentar la recaudación o van a disminuir la informalidad”.