Las características del nuevo Ministerio de Seguridad Pública, la cartera que tendrá la tarea de luchar contra el crimen organizado

En el Patio de los Cañones del Palacio de La Moneda. Allí es donde el Presidente Gabriel Boric promulgó esta mañana el proyecto de ley que crea el Ministerio de Seguridad, medida símbolo del Gobierno en el combate a la crisis de seguridad, aportando con un “Estado más fuerte”, según los expositores, entre los que estuvo la ministra del Interior, Carolina Tohá.

Con pantallas digitales desplegadas en el ala poniente de La Moneda y la presencia de autoridades de seguridad, como los directores de Carabineros y de la Policía de Investigaciones (PDI), se transmitió un video en el que se dio cuenta del “beneficio” de contar con una cartera dedicada exclusivamente a la seguridad.

Dicha cartera estará encargada de la formulación, diseño y evaluación de las políticas y estrategias del país que busquen la prevención y el combate del crimen organizado nacional y transnacional. Ello considera el narcotráfico y los actos terroristas. Su trabajo será conjunto a la Agencia Nacional de Inteligencia, las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública — como Carabineros y la Policía de Investigaciones (PDI)—, además de otros actores competentes en la materia.

Asimismo, el nuevo órgano tendrá la misión de proponer al Presidente las iniciativas legales, reglamentarias y administrativas que considere pertinentes. Ello será en conjunto con la propuesta de una Política Nacional de Seguridad Pública. Allí deberá estar expresamente una estrategia de prevención del delito, que se sume a la protección y atención de víctimas junto a medidas de combate y prevención del crimen organizado y actos terroristas.

El nuevo Ministerio de Seguridad Pública tendrá dos subsecretarías. Una de ellas provendrá del Ministerio del Interior: la de Prevención del Delito, actualmente liderada por la subsecretaria Carolina Leitao. La otra subsecretaría será nueva, y consistirá en la de Seguridad Pública.

También se contará con Secretarías Regionales Ministeriales (Seremi), que actuarán en representación del ministerio en cada región. Dicha medida fue cuestionada por gobernadores regionales, dado que se ponía en discusión las atribuciones de las autoridades locales.

Hasta ahora, la seguridad pública se encuentra alojada en el Ministerio del Interior. Por lo mismo, ante el nuevo ministerio focalizado, Interior cobrará más fortaleza en el rol de jefatura de gabinete. Ello llevará a que su rol esté a cargo de la coordinación política de los ministerios, un seguimiento programático de los mismos, lo que se añadirá a una articulación intersectorial. Mantendrá, por lo tanto, la subsecretaría del Interior y de Desarrollo Regional (Subdere). Esta última seguirá a cargo de los delegados presidenciales.

Funciones y atribuciones

Entre las nuevas funciones que tendrá el Ministerio de Seguridad Pública está la creación del Centro Integrado de Coordinación Policial (Cicpol), que prestará asesoría al ministro o ministra que asuma la cartera.

En sí, la Cicpol tendrá como labor identificar situaciones de riesgo, coordinar operaciones policiales que sean complejas y la facilitación del intercambio de información entre los que lo integren, que serán directivos del ministerio, de Carabineros de Chile y la PDI. Será liderada por un oficial general de las Fuerzas del Orden y Seguridad Pública, designado por el ministro o ministra de Seguridad.

También se contemplará un Sistema Nacional de Protección Ciudadana. Ello creará un mecanismo único de contacto con la ciudanía ante delitos o situaciones que requieran asistencia de Fuerzas de Orden y Seguridad.

Habrá un Sistema de Seguridad Pública, en donde el ministerio estará a cargo del correcto funcionamiento del sistema. Un conjunto de instituciones públicas y privadas velarán para que el Estado asegure el orden público, la seguridad pública interior y el fomento de la prevención del delito. Contará con integrantes de Carabineros, PDI, Gendarmería, la Agencia Nacional de Inteligencia, el Servicio de Impuestos Internos, entre otros.

El Consejo Nacional de Seguridad Pública y Consejo Nacional de Prevención del Delito son creaciones que también considera la implementación del nuevo ministerio. Ellas serán servirán de asesores de la cartera en la elaboración de la Política Nacional de Seguridad Pública.

El Consejo de Seguridad Pública estará compuesto por las autoridades de Interior, Defensa Nacional, Hacienda, Justicia, el fiscal nacional, el general director de Carabineros, el director general de la PDI, y el director nacional de Gendarmería.

Por su lado, el Consejo de Prevención del Delito contará con los mismos ministerios, además del de Desarrollo Social, Educación, Vivienda, Mujer, y, además, el general director de Carabineros.

Por último, también se consideró a los Consejos Regionales de Seguridad Pública y Prevención del Delito, instancias de coordinación y colaboración del Sistema de Seguridad Pública en las regiones del país, presididos por el delegado presidencial de la región respectiva, en donde el secretario ejecutivo será el Seremi de Seguridad Pública de la región determinada.