Ministra Javiera Toro (FA) designa a hijo de diputado Roberto Celedón para representar a fundaciones en COSOC de Desarrollo Social

“Habiendo tanta fundación, raro nombrar al hijo de un diputado oficialista”. Ese fue uno de las quejas que se hicieron internamente en el mundo político luego de que el Ministerio de Desarrollo Social, liderado por la ministra Javiera Toro (Frente Amplio), diera a conocer a los últimos integrantes del Consejo de la Sociedad Civil (COSOC) de la cartera de Gobierno.

Un oficio del 22 de julio de Desarrollo Social, proveniente de la propia Toro y dirigido a la subsecretaria de la Niñez, Verónica Silva, dio cuenta de cuatro nuevos integrantes al COSOC Niñez, elegidos por la ministra tras serle dispuesta una terna con alternativas.

Dos personas correspondieron al ítem de “representantes académicos”, provenientes de las universidades de Tarapacá y Alberto Hurtado. Las otras dos, en tanto, eran provenientes del ítem “fundaciones, corporaciones y organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro”.

María Constanza Hernández, de la Fundación América Solidaria, fue una de las integradas de este último grupo. A ella la acompañó Roberto Celedón Bulnes, de la Fundación Crea Equidad. Su caso es el que más llamó la atención. Lo anterior porque Celedón Bulnes es hijo del diputado Roberto Celedón Fernández (ind.-FA), que sucedió en el cargo a Mercedes Bulnes, su esposa, que falleció en ese cargo en noviembre de 2024.

Por ello, la situación de la elección de los últimos integrantes del COSOC levantó alerta en las fundaciones interesadas en integrar dicho espacio. Si bien los integrantes del consejo —electos por dos años— no reciben una remuneración, sí se pone sobre la mesa que en dichos espacios sus integrantes adquieren cierta influencia y reconocimiento, cuestiones que los actores que no están en esos espacios no acceden.

¿Qué es el Consejo de la Sociedad Civil (COSOC)?

El COSOC es un órgano de participación ciudadana de “carácter consultivo”, según establece su propio reglamento. Está conformado “de manera diversa, representativa y pluralista por integrantes de organizaciones sin fines de lucro de carácter social”.

Asimismo, también considera a expertos en desarrollo social, “relacionados con las políticas, servicios, programas, planes y acciones ejecutadas por el ministerio”. La finalidad de la instancia es contar con las “visiones de estos actores, a modo de profundizar la participación ciudadana en los procesos de discusión y toma de decisiones sobre el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas implementadas desde el ministerio y sus servicios relacionados”.

Está integrado por 15 consejeros, entre los que se considera a la ministra de la cartera, en este caso Toro, además de ocho representes diversos tipos de COSOC (como Niñez, SENAMA, INJUV, CONADI, entre otros), además de seis expertos en “investigación social, políticas sociales, superación de la pobreza, desigualdad, vulnerabilidad y desarrollo social”, nombrados por la secretaria de Estado.

Deben sesionar al menos cinco veces al año.

Respuesta de Desarrollo Social: “Roberto Celedón Bulnes cumple con todos los requisitos y no presenta ninguna inhabilidad”

Consultado el Ministerio de Desarrollo Social por The Clinic respecto a la designación de la Fundación Crea Equidad, dirigida por Celedón Bulnes, señalaron que el ahora integrante del COSOC de Niñez “cumple con todos los requisitos y no presenta ninguna de las inhabilidades que establece el reglamento que regula la constitución y funcionamiento del COSOC”.

Entre las inhabilidades descritas está ser funcionario público o prestar servicios de forma directa para el ministerio; tener la calidad de autoridad de Gobierno a nivel central —con excepción de la ministra o los subsecretarios de la cartera—; tener la calidad de cónyuge o conviviente civil, hijo, adoptado, o pariente hasta tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de la ministra, subsecretarios, o directores de servicios de Desarrollo Social; haber sido condenado o acusado por crimen o simple delito que merezca pena aflictiva; o ser menor de edad.

Desde el Ministerio de Desarrollo Social resaltan que Celedón obtuvo la tercera mayoría de votos por elección ciudadana, “por lo que se mantuvo el orden de prelación para su nombramiento (se eligieron a los dos primeros), considerando su destacada trayectoria en el trabajo con la niñez y las familias”.

El diputado Roberto Celedón Fernández, en tanto, resaltó a este medio que quienes integran el COSOC “ejercen sus funciones de manera voluntaria, sin recibir remuneración alguna. Y sus atribuciones no son vinculantes”.

También mencionó que la fundación se creó en 2014, “resultado de un trabajo multidisciplinario que ha trabajado sostenida y comprometidamente en pos de la infancia vulnerada”, la que ha trabajado con distintos gobiernos, “sin distinción de color político, incluido el gobierno del expresidente Sebastián Piñera”.

Otro punto que remarcó que es que desde que Celedón Fernández fue electo como convencional constituyente y Bulnes como diputada, la Fundación Crea Equidad “se ha abstenido de postular a programas públicos de la Región del Maule (zona que representaron ambos en sus respectivas elecciones), precisamente para evitar cualquier interpretación errónea respecto de un eventual conflicto de interés”.

El equipo del diputado afirmó que Celedón Fernández “tampoco tenía información” sobre el tema del COSOC “ni de parte del Gobierno ni de su hijo, a quien felicita por salir electo tercero en su categoría y electo por la sociedad civil”.