Ley del Telonero en la mira: proyecto busca fijar multas de hasta $35 millones por cláusulas abusivas a artistas chilenos

La llamada “Ley del Telonero” podría enfrentar una de sus modificaciones más relevantes desde su creación. Un proyecto ingresado a la Cámara de Diputadas y Diputados busca endurecer las sanciones contra productoras y organizadores que incumplan la obligación de incluir artistas nacionales en conciertos de músicos extranjeros, además de prohibir cláusulas consideradas abusivas para los teloneros chilenos.

El documento ingresado tiene como objetivo fortalecer la obligación de incorporación de artistas nacionales en eventos musicales masivos de artistas extranjeros que se acojan al beneficio tributario de exención de IVA en la venta de entradas. Para ello, se busca establecer consecuencias jurídicas por su incumplimiento y resguardar condiciones contractuales equitativas para los artistas nacionales.

Las modificaciones

El proyecto de ley, que busca modificar la Ley 19.928, propone un nuevo párrafo en el que la participación del telonero chileno “deberá realizarse en condiciones contractuales equitativas y no discriminatorias, prohibiéndose la imposición de cláusulas que impliquen la renuncia, devolución o cesión, total o parcial, de remuneraciones o derechos derivados de su presentación”.

Además, plantea que “el incumplimiento de las normas establecidas en este artículo será sancionado con multa a beneficio fiscal de 50 a 500 unidades tributarias mensuales”.

Este proyecto de ley que busca modificar la Ley del Telonero llega luego de que un reportaje de The Clinic revelara que a artistas chilenos se les imponía la devolución del 50% de sus ingresos por derechos de autor.

“Este tipo de situaciones —un reportaje de The Clinic registra al menos 11 casos— evidencian cómo una obligación concebida para fomentar la música nacional puede transformarse en un mecanismo de abuso por parte de la industria cuando la normativa establece incentivos perversos”, señala el texto del proyecto.

Según el proyecto presentado por el diputado Alejandro Bernales Maldonado, “la norma actual genera un escenario absurdo, en que la regulación que persigue un fin termina generando el efecto contrario”. Desde el punto de vista jurídico, agrega el texto, ello implica una desnaturalización del beneficio tributario otorgado por el Estado.

“No puede seguir pasando que artistas chilenos sean invitados a abrir grandes conciertos y terminen actuando en condiciones abusivas o incluso renunciando a pagos y derechos básicos que les corresponden. Con este proyecto estamos poniendo reglas claras: el talento nacional merece contratos justos, dignos y sin discriminación”, agregó Bernales en una declaración tras presentar el proyecto.