Gobierno ingresó proyecto para ampliar cálculo de jornada laboral por 40 horas: de 4 a 16 semanas o hasta un máximo de 52 si hay acuerdo con sindicatos

Con suma urgencia, el gobierno ingresó a tramitación a la Cámara de Diputados y Diputadas el proyecto que “Perfecciona los mecanismos de adaptabilidad de la jornada de trabajo y establece un régimen especial para el sector turismo y actividades conexas”. El texto fue enviado a las comisiones de Trabajo y Economía para su tramitación.

En general el proyecto otorga más flexibilidad a la distribución de las horas de trabajo que hoy se calcula cada cuatro semanas para definir las 42 horas semanales según el calendario de implementación de la ley de 40 horas en 2028. La nueva iniciativa amplía el período de referencia hasta 16 semanas, es decir, cuatro meses.

Y para los trabajadores del sector turismo y actividades relacionadas como hoteles, restaurantes, bares, casinos, pubs, discotecas y operadores turísticos, el período podría extenderse hasta 52 semanas, es decir, a un año.

 “Considerando la evidencia comparada y las particularidades de los distintos sectores económicos, el presente proyecto busca perfeccionar los mecanismos de adaptabilidad de la jornada de trabajo, alineando la regulación nacional con estándares internacionales” señala el Mensaje del proyecto.

E indica que establece un régimen especial para el sector turismo para compatibilizar “necesidades operacionales del sector con la protección de los trabajadores”.

Nuevos pactos de jornada

El proyecto modifica los artículos 22 y 22 bis, que regulan los pactos de distribución de la jornada ordinaria sobre la base de promedios semanales de cuarenta horas, ampliando el período de referencia y manteniendo el límite máximo de hasta 45 horas ordinarias en cada semana.

Sin embargo, se hace una salvedad: “mediante negociación colectiva o pactos directos con sindicatos, y solo respecto de sus afiliados, las partes podrán pactar la ampliación del ciclo hasta un máximo de cincuenta y dos semanas”.

El límite de 45 horas semanales también se mantiene para los trabajadores del turismo, aunque el período de cálculo se amplíe a 52 semanas.

Entre los requisitos para modificar las jornadas se establece: “En ambos casos, el promedio de la jornada ordinaria deberá respetar el límite legal vigente, deberá suscribirse un pacto que conste por escrito y contemplar un calendario previo de distribución, resguardando la certeza del trabajador respecto de la organización de su jornada”.

En el sector turismo, se amplían de ocho a doce el número de domingos consecutivos a los trabajadores de casinos de juego, hoteles, pubs, discotecas, restaurantes, clubes, bares y similares, y operadores de turismo, “permitiendo cubrir períodos de alta demanda sin afectar el número total de descansos anuales”.

Respecto de la compensación de horas extraordinarias, se aumenta de 5 a 10 días hábiles el máximo de días adicionales de descanso que pueden pactarse al año; y se ocupa la regla de que 1 hora extraordinaria equivale a 1,5 horas de descanso. El plazo para utilizar los descansos derivados de horas extraordinarias será de 12 meses.

De acuerdo al Mensaje, la experiencia comparada muestra que el límite de referencia de cuatro semanas  es “significativamente inferior al observado en la mayoría de los países de la OCDE”.  Se señala que la mayoría ocupa 16 semanas de referencia.

“Horizontes más extensos permiten distribuir la jornada de acuerdo con ciclos productivos que exceden el horizonte mensual, otorgando a las partes una mayor capacidad para adaptar las fluctuaciones estacionales o cíclicas de la actividad”.

El proyecto no implica un mayor gasto para el Estado ya que regula relaciones laborales entre privados.