Adaptabilidad laboral y 40 horas: la nueva batalla entre Gobierno y oposición que se prepara en el Congreso

El mismo día en que la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó 27 de los 28 artículos de la megarreforma impulsada por el Gobierno de José Antonio Kast, el ministro del Trabajo, Tomás Rau, llegó previamente a la Comisión de Trabajo para presentar un proyecto de ley que generó inmediatas reacciones en la oposición y entre exautoridades del Gobierno del expresidente Gabriel Boric.

La iniciativa, que “perfecciona los mecanismos de adaptabilidad de la jornada de trabajo y establece un régimen especial para el sector turismo y actividades conexas”, busca ampliar las posibilidades de distribución de la jornada laboral.

Según explicó Rau, el proyecto “permite que la jornada ordinaria pueda promediarse con un período máximo de referencia de hasta 16 semanas —hoy son cuatro—. En el caso de los trabajadores del turismo y actividades conexas, se establece un régimen especial que amplía ese período hasta 52 semanas”.

El secretario de Estado enfatizó que, en ambos casos, se mantiene el límite máximo de 45 horas ordinarias por semana y se respetan los límites legales vigentes. Además, aseguró que, dentro de cada ciclo, la jornada semanal no podrá exceder las 40 horas ordinarias en más de la mitad de las semanas que lo integren.

Sin embargo, la propuesta encendió rápidamente las alarmas en la oposición. Diversos dirigentes sostienen que el proyecto podría traducirse en que trabajadores de sectores como el turismo o el retail deban cumplir jornadas superiores a las 40 horas durante varias semanas consecutivas, alterando uno de los principales legados laborales del Gobierno de Boric.

Un debate que comenzó fuera del Congreso

La controversia se arrastra desde el 13 de julio, cuando el Ejecutivo anunció el ingreso de una iniciativa destinada a fortalecer la flexibilidad laboral mediante un sistema que permite distribuir la jornada ordinaria en ciclos de hasta 16 semanas y, para el sector turismo y actividades conexas, en períodos de hasta 52 semanas.

Tras ese anuncio, la exministra del Trabajo, Jeannette Jara, y la exvocera de Gobierno, Camila Vallejo, difundieron un video en redes sociales en el que advirtieron que “las 40 horas están en peligro porque ahora quieren cambiar la forma de distribuir la jornada para que existan muchas semanas de 52 horas semanales”, afirmó la excandidata presidencial del progresismo.

Antes incluso de que el proyecto fuera ingresado al Congreso, ambas exministras fueron acusadas de difundir información falsa. El presidente de la UDI, Guillermo Ramírez, las emplazó a “tener un poquito de pudor” y les pidió “no estorbar con campañas del terror”.

La próxima batalla por las 40 horas

Mientras el proyecto inicia su tramitación, la oposición comenzó a organizar una estrategia política y técnica para enfrentar el debate parlamentario.

En ese contexto, la directiva de la Confech sostuvo una reunión con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), instancia en la que abordaron el contenido de la iniciativa y definieron líneas de coordinación para enfrentar su discusión.

Uno de los acuerdos fue reforzar el diálogo con la bancada del Partido de la Gente, colectividad que fue decisiva para que el Gobierno lograra aprobar la megarreforma en la Cámara de Diputados.

Tras el encuentro, la presidenta de la FECH y vocera de la Confech, Laura Mlynarz, hizo “un llamado directo al Parlamento, en especial a bancadas como el Partido de la Gente: no sean cómplices de una agenda que hipoteca el futuro y los derechos de las y los jóvenes de Chile”.

La jefa de bancada del Frente Amplio e integrante de la Comisión de Trabajo,Gael Yeomans, afirmó a The Clinic que “las 40 horas no se tocan, pues la crisis de desempleo que vive el país no puede resolverse a costa de las condiciones laborales de la gran mayoría de chilenos y chilenas”.

Asimismo, sostuvo que “el Gobierno, de manera tramposa, omite que el Código del Trabajo ya contiene suficientes mecanismos de adaptabilidad y no existe ningún dato concreto que demuestre que flexibilizar las jornadas genere nuevos y mejores empleos”.

Más allá del contenido del proyecto, en la oposición existe otra preocupación: la correlación de fuerzas en el Congreso. Tras el acuerdo alcanzado entre el Gobierno y el Partido de la Gente para aprobar la megarreforma, distintos dirigentes temen que el Ejecutivo replique la misma estrategia para sacar adelante esta nueva iniciativa.

“Me preocupa porque veo que están copiando el guion: suma urgencia, quince días de plazo y materias de aplicación general metidas dentro de un proyecto sectorial. Este también es un Caballo de Troya, igual que la megarreforma de Quiroz”, concluyó Yeomans.