Las desconocidas gestiones de Boric y Viera-Gallo para que Argentina derogara el decreto sobre el “control conjunto” del Estrecho de Magallanes

En marzo de 2025, el Gobierno argentino reconoció oficialmente ante Chile que la referencia a un “control conjunto sobre el Estrecho de Magallanes y el Mar de Hoces” incluida en el Decreto 457/2021 constituía “un error” y se comprometió a dejar sin efecto la normativa mediante una nueva Directiva de Política de Defensa Nacional.

Así consta en documentos diplomáticos a los que tuvo acceso The Clinic, que dan cuenta de las gestiones realizadasdurante el Gobierno del expresidente Gabriel Boric, mientras José Antonio Viera-Gallo era embajador de Chile en el país vecino, para que Argentina corrigiera la definición incluida en el decreto firmado en 2021 por el entonces mandatario Alberto Fernández.

“Lo mencionado por la administración anterior constituye un error conforme lo establecen los Tratados de Límites de 1881 y de Paz y Amistad de 1984”, señala una nota enviada el 20 de marzo de 2025 por la Secretaría de Asuntos Internacionales para la Defensa del Ministerio de Defensa argentino a la Embajada de Chile.

En el mismo documento, Argentina informó que se encontraba elaborando una nueva Directiva de Política de Defensa Nacional que, una vez promulgada, “dejará sin efecto el Decreto 457/2021, subsanando así la cuestión presentada en su nota”.

Sin embargo, más de un año después de ese compromiso, la derogación todavía no se concreta y el decreto volvió al centro de la controversia entre ambos países tras las declaraciones de Gustavo Javier Valverde, jefe del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea Argentina, quien aseguró en un programa de YouTube que “Magallanes, el sur, el Drake, todo eso es soberanía”.

El Presidente José Antonio Kast, tras la controversia viajó a Punta Arenas, desde donde retorna este miércoles luego de participar en un ejercicio naval en el Estrecho de Magallanes.

Durante esta semana, diversas autoridades argentinas rectificaron los dichos de Valverde y reconocieron la soberanía chilena sobre el Estrecho. De hecho, el ministro de Defensa de Argentina, teniente general Carlos Alberto Presti, se comunicó telefónicamente con su par chileno, Fernando Barros, para aclarar las declaraciones del jefe de la Fuerza Aérea trasandina.

Según explicó el Ministerio de Defensa chileno, la autoridad argentina reconoció una “confusión” y una “desprolijidad” de su subordinado y aseguró que “no está en discusión de que el Estrecho de Magallanes es chileno”.

La polémica, sin embargo, estuvo lejos de cerrarse. En medio de las declaraciones de Valverde volvió a aparecer el Decreto 457, firmado en 2021 durante el Gobierno de Alberto Fernández como parte de la Directiva de Política de Defensa Nacional de Argentina. El documento incluye entre los “espacios compartidos” que deben fortalecerse con Chile la “exploración, estudio y control conjunto sobre el Estrecho de Magallanes y el Mar de Hoces”.

Si bien el ministro Barros reconoció que existe un documento listo desde marzo para que el Presidente Javier Milei lo firme y deje sin efecto el decreto, la permanencia de la normativa ha generado controversia en el mundo político y presión sobre el Presidente Kast para que consiga que su par argentino concrete la modificación.

El detalle de las gestiones de Boric y Viera-Gallo

Con fecha 20 de marzo de 2025, la Secretaría de Asuntos Internacionales para la Defensa del Ministerio de Defensa de Argentina respondió a la Nota N°150/25 enviada previamente por la Embajada de Chile respecto del controvertido Decreto 457/2021.

“En relación con el párrafo citado en el capítulo I, titulado ‘Apreciación estratégica del Escenario Regional’, en el que se alude a un control conjunto sobre el Estrecho de Magallanes y el Mar de Hoces, corresponde señalar que lo mencionado por la administración anterior constituye un error conforme lo establecen los Tratados de Límites de 1881 y de Paz y Amistad de 1984 en su artículo 10″, señala el documento.

En esa línea, Juan E. Battaleme Martínez, secretario de Asuntos Internacionales para la Defensa y firmante de la nota, indicó que “deseamos informar que la actual administración se encuentra en proceso de elaboración y publicación de una nueva Directiva de Política de Defensa Nacional, la cual, una vez promulgada, dejará sin efecto el Decreto 457/2021, subsanando así la cuestión presentada en su nota”.

La carta agrega que “resulta oportuno señalar que la relación bilateral en materia de defensa con Chile representa un testimonio constante de la hermandad que expresaron nuestros padres de la patria, legado que continúa hasta hoy”.

Meses más tarde, el 2 de diciembre de 2025, Chile volvió sobre el asunto mediante un aide-mémoire enviado a Argentina, un documento diplomático que sirve como recordatorio de posisiones adoptadas entre partes.

En dicho documento se recordó la posición chilena respecto del Estrecho de Magallanes: “Las dos riberas de dicho estrecho son territorio chileno, y que igual cosa ocurre con la soberanía sobre el mar, suelo y subsuelo de esa vía marítima por ubicarse al occidente de la línea divisoria establecida en el Tratado de Paz y Amistad, representada en la Carta II que se anexa a ese instrumento, bajo las condiciones contempladas en el artículo 5 del Tratado de 1981, reproducidas en el inciso 4° del artículo 10 del Tratado de Paz y Amistad”.

En este, además, se recalcó que “respecto del Mar de Hoces, cabe señalar que en la mencionada nota diplomática se sostiene que dichas aguas están sometidas a las reglas del derecho internacional del mar, sin perjuicio de la deseable colaboración que pueda haber al respecto entre Argentina y Chile”.

Asimismo, Chile recordó que estaba en conocimiento de la preparación de una nueva normativa argentina y solicitó información sobre sus efectos jurídicos y la continuidad del Decreto 457/2021.

Posteriormente, en la comunicación del 2 de diciembre, el Gobierno chileno volvió a señalar que esperaba “la pronta promulgación de esta nueva Directiva de Política de Defensa Nacional, que subsane lo indicado” por el propio Ministerio de Defensa argentino.