El selecto grupo de estudios de abogados con los que el SII está analizando las circulares de la Ley de Reconstrucción

Una nueva forma de relacionarse con el sector privado quiere imprimir el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Jorge Trujillo. Y por ello se está reuniendo con abogados de prestigiosos estudios jurídicos de la capital y de las principales empresas auditoras del país para abordar los contenidos de las circulares y resoluciones que deberán dictarse para implementar la Ley de Reconstrucción que está a punto de entrar en vigencia.

En un seminario en la Sofofa titulado “Implementando la reforma tributaria y una mirada al proyecto MK4”, el director del SII explicó que está incorporando un nuevo estilo en la interrelación con los contribuyentes o fiscalizados. “Efectivamente ha habido tensiones en el pasado. Un propósito que está definido en esta administración es desarrollar más la confianza entre todos los partícipes del sistema tributario”, indicó.

Sostuvo que el servicio tiene un rol principal en el proceso de generar confianza, lo que a la larga se traduce en legitimidad del sistema. “Un sistema que es reconocido, aceptado, va a tener una mejor disposición a ser cumplido.  Por lo tanto la confianza y el trabajo mutuo de la manera más colaborativa posible es la base para generar un cumplimiento tributario cada vez mayor”.

En virtud de este objetivo, el SII -acotó el director- está llevando a cabo un “trabajo de mayor cercanía con actores relevantes del sistema para obtener retroalimentación” sobre la aplicación de las normas y los instructivos.

Por esta razón, es que en el período de preparación de las 13 circulares  y 17 resoluciones que el SII debe emitir para implementar aspectos centrales de la Ley de Reconstrucción, se han realizado reuniones con abogados expertos. El objetivo de estos encuentros fue delineado por Trujillo: “hemos invitado a un conjunto de expertos para escuchar sus opiniones, antes de emitir las instrucciones, y las distintas inquietudes que puedan tener, lo que es bueno tener, previo a la emisión de estas instrucciones. Esto además, del proceso que ya está regulado, que es la opinión del Consejo Tributario sobre las circulares que emite el SII y luego la consulta pública que va a terminar de afinar las instrucciones”.

Los seleccionados

A la fecha ha habido dos reuniones. En la primera reunión del 1° de octubre, participaron 28 abogados y en la segunda 23 profesionales, representantes de los principales estudios jurídicos de la plaza, algunos de ellos comparten membresía con organismos colegiados como el Instituto Chileno de Derecho Tributario y la Fundación de Estudios Sistémicos Tributarios. También asistieron representantes del Colegio de Contadores.

Los estudios jurídicos que asistieron a estas conversaciones son Claro, Cuatrecasas , Fisher y Cía., Laport y Justiniano, Cariola y Cía., Allende y Cía., Cabello Abogados, Brzovic & Cía, Contreras Velozo abogados, Abdala & Cía., QRF,  Grupo Vial Abogados y BOS Abogados.

Las principales compañías auditoras fueron parte de estas reuniones con sus socios principales como EY con Víctor Fenner; PwC con Loreto Pelegrí; Deloitte con Ximena Niño; y KPMG.

También estuvieron presentes los estudios de abogadas Recabarren, Fuensalida y Del Valle Abogados, representadas por sus principales asociadas, Soledad Recabarren y Carolina Fuensalida, quienes tuvieron un protagonismo relevante en la reforma tributaria de 2014. Además de PCM abogados, estudio boutique que integra el exdirector del SII, Julio Pereira.

Entre las instrucciones que debe emitir el SII, que posiblemente están sobre la mesa de conversación con los abogados privados, se encuentran la forma en que funcionará, por ejemplo, la repatriación de capitales, el nuevo impuesto sustitutivo para el retiro de recursos, la rebaja transitoria del impuesto a las donaciones, las reglas para los inversionistas locales y extranjeros que se acojan a la invariabilidad tributaria, adecuaciones en materia de IVA o créditos en estímulos sectoriales.

Tras la primera reunión, el SII informó sobre la impresión de los participantes. “Nos permite lograr certezas y lograr anticiparse a todas las dudas de los contribuyentes y que contribuye a que la implementación de la reforma sea la más adecuada posible. Estas instancias de conversación solo enriquecen la discusión”, señaló Amory Heine de Cautrecasas.

En tanto, Soledad Recabarren, también presidenta de la Comisión Tributaria del Colegio de Abogados, manifestó que la convocatoria realizada por el SII era muy interesante “porque la legislación, tal como se dijo por Hacienda, fue una legislación récord en el sentido que en muy pocos días salió completamente del Congreso y eso implica que de repente quedan vacíos o dudas, que en la medida en que sean posibles salvarlas a través de circulares o resoluciones, es bienvenido”, comentó. En caso contrario, acotó la abogada, “dejar planteado que se requiere un cambio de la ley, es también interesante, así como explicar por qué a veces uno tiene posiciones distintas”.