Óscar Landerretche propuso perfeccionar invariabilidad tributaria: “no es creíble” si puede modificarse con mayoría simple

En el marco del seminario “Claves del Proyecto de Ley” organizado por Deloitte este martes, el economista y académico, Óscar Landerretche, lanzó una advertencia directa sobre una de las medidas incorporadas en el megaproyecto de Reconstrucción, específicamente se refirió a los niveles de confianza que puede generar en los agentes internacionales el diseño de la invariabilidad tributaria.

En ese contexto, el economista de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, señaló que “Wall Street dice: Chile acaba de aprobar un sistema de invariabilidad por 50 años. Sí, pero se puede cambiar por mayoría simple. Entonces en mi reporte yo pongo: no hay un sistema de invariabilidad en Chile”.

Landerretche explicó que sus dudas en torno a este punto del proyecto, apuntaban a la idea de que para ganar la confianza de los capitales extranjeros, debiese cambiar el quórum. “Que se apruebe con mayorías más grandes, porque si no, no es creíble”, precisó.

Al referirse al diseño del proyecto de invariabilidad tributaria, el académico declaró que era una equivocación no incorporar la lógica de prima de seguro.  Y citando a Milton Friedman, precisó que “cuando uno da algo gratis, usualmente se abusa. Ese es un principio básico. Entonces uno tiene que poner precio a las cosas”. Entonces recordó que el sistema original funcionó precisamente porque los inversionistas pagaban una tasa mayor a cambio de certeza tributaria.

Durante el evento realizado por Deloitte, Landerreche propuso que el beneficio de invariabilidad que se propone, no sea gratuito, y sugirió que la tasa tributaria sea más alta (que la vigente para el resto de los contribuyentes) para quienes los soliciten, o un esquema de tasas por escala según los años de invariabilidad.

Impuesto corporativo, permisología y empleo

En cuanto a otro temas, como la rebaja del impuesto corporativo, advirtió que sus efectos son más lentos de lo que la estimado el gobierno, aunque afirmó estar de acuerdo, incluso con un gravamen más bajo en torno al 20%, lo que contribuiría a enviar “señales” al mercado.

Sobre la regulación y permisos, el economista efectuó la siguiente pregunta: ¿Bajar la tasa y mantener la permisología, o arreglar la permisología y subir las tasas?, optando por la primera opción. “El problema no es la permisología, es la tasa”, aseguró.

Otro punto que abordó el economista fue el subsidio a la formalidad laboral, propuesta incluida en el proyecto pero que, a su juicio, llegó mal diseñada y poco focalizada. Sin embargo, en vez de descartarla, Landerretche propuso reemplazarla por un esquema de impuesto a la renta negativo, mecanismo utilizado en otros países, donde quienes declaren ingresos bajo cierto umbral reciban automáticamente un subsidio proporcional del Estado.

“La formalidad deja de ser un requisito administrativo y pasa a ser el canal para recibir apoyo público”, señaló, agregando que esto atacaría el alto nivel de informalidad laboral que tiene Chile, que supera el 30%.

Lo ausente en el proyecto

Si bien declaró estar de acuerdo con el proyecto presentado por el Ejecutivo y aprobado en la Cámara de Diputados y Diputadas, mencionó algunos aspectos ausentes en la iniciativa si el foco es elevar el crecimiento. Ejemplificando con Irlanda, país que duplicó su PIB per cápita con respecto a Inglaterra, recordó que este repunte se basó en una inversión masiva para construir un mejor sistema educativo y al mismo tiempo impulsar la infraestructura. “No basta con la reforma tributaria, tienes que hacer lo otro”, precisó.

Otro aspecto faltante para el economista es incentivar la construcción de las viviendas sociales, que funcionan como motor de reactivación a corto plazo, creando empleo y retardando el surgimiento de campamentos. “La gracia de las viviendas sociales es la creación de empleos y salarios” y agregó “que no entiende” porque no está contemplado en el proyecto de ley del Ejecutivo.

Este seminario contó además con la participación del presidente de la Cámara de Diputados y Diputadas, Jorge Alessandri, y el secretario general de la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa), Rodrigo Yañez, moderado por la socia Líder Tax & Legal de Deloitte, Vanesa Lanciotti.