Elevar mínimo de patrocinios y establecer una interpelación previa: en qué consisten los proyectos para reformar la acusación constitucional

Desde el Frente Amplio hasta la UDI. Esa era la transversalidad de los diputados y senadores que esta mañana presentaron en el Congreso en Santiago dos proyectos de reforma constitucional que tienen la misma finalidad: introducir cambios a la herramienta de la acusación constitucional, de manera de elevar los requisitos para su tramitación.

La iniciativa responde a un hastío de parte de los sectores políticos con el uso que se le dio a esta facultad en los últimos años, con 11 libelos presentados en contra de autoridades que ejercieron durante el segundo gobierno de Sebastián Piñera y otras 16 durante el mandato de Gabriel Boric.

Todo esto, en todo caso, en medio de una acusación en curso en contra del exministro de Hacienda Nicolás Grau, que se espera que sea votada por los diputados la próxima semana.

Filtro frente a AC promovidas “por grupos reducidos”

De ese modo, tanto los diputados como los senadores ingresaron sus propios proyectos, aunque complementarios. En el caso de los senadores, la iniciativa lleva el respaldo, entre otros, de Luciano Cruz-Coke (Evópoli), Andrea Balladares (RN), Afonso de Urresti (PS), Javier Macaya (UDI), Diego Ibáñez y Beatriz Sánchez, estos dos últimos militantes del Frente Amplio.

La reforma considera, en primer lugar, aumentar el número mínimo de diputados y diputadas patrocinantes de 10 a 20. “Con ello, la sola presentación de una acusación requerirá un respaldo parlamentario más amplio, lo que opera como un primer filtro frente a acusaciones promovidas por grupos reducidos y refuerza el carácter excepcional del mecanismo”, se explica en el texto.

También se exige como requisito previo para las acusaciones en contra de ministros de Estados que estos comparezcan a interpelación, respondan y rindan cuenta de su gestión, como una manera de fiscalización previa de parte del Congreso. “La medida promueve la rigurosidad y la deliberación previa, y desincentiva el uso de la acusación como primera y directa reacción frente a controversias políticas”, se explica.

Por otra parte, se busca elevar el quorum de aprobación, estableciendo la mayoría de diputados en ejercicio (78) para todos los casos de autoridades acusadas. Hoy solo en el caso del Presidente de la República se exige mayoría en ejercicio de la Cámara de Diputados.

Evitar las dudas que dejó la antigua acusación contra Sebastián Piñera

La reforma presentada por los diputados, en tanto, también deja por escrito que deben ser no menos de 20 los diputados que presenten el libelo y que para ser aprobada en la Cámara se requiere de una mayoría en ejercicio.

Pero además se incluye una medida para evitar las dudas que surgieron en el mundo político cuando Sebastián Piñera fue acusado en dos oportunidades: si debía asumir alguien en reemplazo del mandatario en caso de que el libelo fuera declarado admisible por la Cámara de Diputados. “La suspensión cesará si el Senado desestimare la acusación o si no se pronunciare dentro de los treinta días siguientes. En ningún caso aplicará la suspensión tratándose del literal a) del presente numeral”, se indica en el proyecto, en consideración de que la letra a) corresponde a las acusaciones contra la máxima autoridad.

El senador Cruz-Coke aseguró que la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), buscará que la iniciativa se tramite con premura en la Cámara Alta. “Queremos dar una señal de transversalidad. Es una señal de prudencia, de sensatez y de responsabilidad”, dijo.

“Cuando usted transforma una herramienta de última ratio en una cuestión propia de la disputa política, al final la gente siente que los parlamentarios se dedican a perder el tiempo y que estas cosas no tienen ningún destino”, comentó, por su parte, el diputado RN Diego Schalper.

Este último aseguró que se invitó a participar a todos los sectores políticos “y hay algunos que me imagino se iran sumando con el paso de los días. Obviamente en estas cosas lo importante es echar a andar estas alternativas y no tengo dudas de que todos los sectores políticos se van a sentir convocados”.

Desde otros sectores, como el Partido Nacional Libertario, anunciaron que próximamente presentarán otra reforma para hacer cambios a la herramienta de la acusación constitucional, de manera que esta permita acusar al fiscal nacional y fiscales regionales, como comentó el diputado Álvaro Jofré.