“Es una torpeza”: Excancilleres cuestionan decisión de Cancillería de abandonar el Movimiento de Países No Alineados

Fue durante la jornada de ayer cuando distintas misiones chilenas ante organismos multilaterales fueron notificadas de que el Ministerio de Relaciones Exteriores ordenó la “salida completa e inmediata” de Chile del Movimiento de Países No Alineados, poniendo fin a 55 años de participación en ese bloque.

El giro de la Cancillería, revelado por The Clinic, encendió alertas en el mundo diplomático. Según distintas fuentes consultadas, la decisión modifica una posición histórica de la política exterior chilena, caracterizada por una estrategia de autonomía frente a las grandes potencias y por el fortalecimiento de los vínculos con países de África, Asia y Oceanía, en el denominado sur global.

Consultada por este medio, la exsubsecretaria de Relaciones Exteriores Gloria de la Fuente sostuvo que “es difícil saber qué está buscando el Gobierno con este cambio en la política exterior, porque Chile forma parte del Movimiento de Países No Alineados desde hace muchísimos años”.

Asimismo, planteó que, si la decisión hubiese estado motivada por la intención de facilitar una rebaja de los aranceles que Estados Unidos elevó la semana pasada, “sería una mala idea, porque la consistencia de nuestra política exterior es precisamente lo que le ha dado prestigio internacional a Chile. Nuestra autonomía política y estratégica ha sido uno de nuestros principales activos y dilapidarla me parece un riesgo importante”.

Desde el Ministerio de Relaciones Exteriores, en tanto, defendieron la decisión. Consultada por The Clinic, la Cancillería señaló que “la decisión responde a que la organización se creó como un movimiento político en otro contexto global y no responde a los nuevos desafíos ni a la realidad internacional actual”.

En esa línea, la cartera agregó que “Chile mantiene su respaldo al multilateralismo y seguirá promoviendo los principios rectores de su política exterior de manera activa a través de su participación en otros organismos y foros”.

Los reparos de los excancilleres

Los antecesores del actual ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Pérez Mackenna, también cuestionaron la decisión del Gobierno de José Antonio Kast, argumentando que Chile enfrenta actualmente negociaciones internacionales relevantes en las que el respaldo del sur global puede resultar determinante.

El excanciller del segundo gobierno de Michelle Bachelet, Heraldo Muñoz, quien además asesora a la expresidenta en su campaña para alcanzar la Secretaría General de las Naciones Unidas (ONU), calificó la medida como “una torpeza”.

Según explicó a The Clinic, permanecer en el Movimiento de Países No Alineados “no representaba ningún costo y esta es una medida que puede perjudicarnos”.

Muñoz recordó que, durante el litigio marítimo con Bolivia ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya, “nuestra presencia en los No Alineados permitió frenar iniciativas de Bolivia para obtener solidaridad a su infundada demanda”.

A su juicio, la decisión llega, además, en un momento especialmente sensible. “Estamos en la antesala de la votación para definir la sede de la Secretaría del Tratado de Alta Mar (BBNJ, por sus siglas en inglés) y nos retiramos de un grupo donde hay muchos votos”, advirtió.

Para el exministro, la decisión refleja un cambio profundo en la orientación de la política exterior chilena. “El Gobierno se alineó”, sostuvo Muñoz, deslizando que el retiro del bloque supone un acercamiento al eje encabezado por Estados Unidos.

Por su parte, el excanciller de Ricardo Lagos y exsecretario general de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, sostuvo que “si vemos las declaraciones más recientes del canciller, me parece muy claro que este no es un gobierno no alineado. Parece que la intención es tener una alineación y tener socios preferenciales”.

Eso, dice Insulza, explicaría por que se ha retirado del Movimiento de Países No Alineados lo que calificó como “una lástima, pero era de suponerse”. Así, el exsenador socialista aseguró que si bien cree en la no alineación y en la independencia estrategia, “eso no pasa necesariamente por ser miembro de los no alineados”.

Mariano Fernández también fue excanciller de Bachelet durante su primer año de presidencia y fue representante especial de Chile en Haití. Sobre el movimiento del Gobierno indicó que “se entiende poco la decisión del gobierno acerca de retirarse del Movimiento de los No Alineados. Un factor importante en la gestión política internacional es mantener y desarrollar la autonomía política y esta membrecía es una contribución a ello”.

Las razones para permanecer, explicó Fernández, es que este conglomerado que reúne 120 de cuatro continentes “con la mayoría de los cuales no tenemos relaciones bilaterales de gran intensidad y este movimiento es una buena instancia para acercamientos y acuerdos difíciles de lograr en otras instancias”.

Así, coincide con Muñoz respecto a que el acuerdo sobre diversidad marina en donde Valparaíso es una ciudad candidata para ser sede “sería más fácil negociar apoyos”. Esto, explicó, porque en dicho conglomerado no exiten miembros que sean superpotencias “lo que crea un cuadro de conversaciones muy diferente, más allá de las vinculaciones de cada miembro con ellas u otros países fuera del NOAL”.

Fernández, además, asegura que la autonomía política ha sido una herramienta clave en política exterior, prubea de ello son los tratados con la UE, ser miembros de la OCDE, los TLC, en la Alianza del Pacífico, en la APEC y acuerdos con la EFTA. “Es cierto que el NOAL no tiene la envergadura ni la importancia política del pasado, pero agrega valores a nuestra autonomía, proporcionándonos cercanía y contacto que nos permiten accionar con mayor información, conocimiento sensibilidad en muchas relaciones bi y multilaterales”.

Con todo, sostiene que “el gobierno se encuentra aún en un proceso de aprendizaje. Salirse del NOAL nos traerá alguna distancia con países que probablemente nos interesaría estar más cercanos”.