El día en que La Moneda quiso marcar un “cambio de mano” en Seguridad, pero el fallo del TC y la salida de Duco golpearon su agenda

Un minuto después de que dieran las 22:00 horas, el Tribunal Constitucional dio a conocer la resolución en la que acogió parcialmente las impugnaciones que hizo la oposición a ciertos artículos de la megarreforma que impulsó La Moneda. De inmediato, parlamentarios y dirigentes de izquierda comenzaron a copar las redes sociales celebrando el fallo y atacando al Gobierno.

A las 22:11 horas, solo 10 minutos más tarde, Presidencia compartió un comunicado a la prensa en el que informó que la ahora exministra del Deporte, Natalia Duco, y Andrés Otero (ahora exsubsecretario) “presentaron su renuncia como autoridades del Ministerio del Deporte, la cual se hará efectiva a contar de mañana viernes 14 de agosto”.

Esa noche, La Moneda atravesaba un escenario muy distinto al que había diseñado durante las últimas semanas y que se había desplegado justamente ayer en la mañana: la entrada en ejercicio de la Operación Cancerbero y, con ello, “el cambio de mano” en materia de seguridad.

De hecho, el marco comunicacional en el que se desplegó dicha agenda fue ambicioso, señalan fuentes del oficialismo, y pretendía potenciar la Agenda contra el Crimen Organizado y el Terrorismo (ACOT) que impulsó el mismo Presidente Kast la semana pasada en cadena nacional tras la aprobación de la megarreforma.

Desde Presidencia informaron que el mandatario tomó un helicóptero a Talca a las 4:30 de la mañana y, a las 7:14 horas, se comenzó a difundir una transmisión en vivo de cómo Carabineros, la Policía de Investigaciones y Gendarmería ejecutaban el plan que se había prometido en campaña: trasladar a líderes de las bandas criminales desde distintas cárceles del país a una de alta seguridad ubicada en la comuna de La Laguna, Talca.

Un despliegue, según analistas, “cinematográfico”, que incluyó una transmisión en vivo por YouTube y mostró a los criminales con uniformes y encadenados de pies y manos. Sin embargo, todo este mensaje que se había planteado durante la mañana se habría empañado a horas de la medianoche tras la salida de las autoridades del Ministerio del Deporte y la resolución del TC.

Esto se suma, además, a otras polémicas que han desviado la agenda del Gobierno en Seguridad que el mismo mandatario calificó como “ruido”. Por ejemplo, en el oficialismo reconoce que los alegatos del presidente del Partido Republicano y senador Arturo Squella contra el laboratorio que tomó la muestra del exsubsecretario de Hacienda Juan Pablo Rodríguez luego de haber obtenido un resultado positivo de consumo de drogas desvió la atención principal que quería instalar el Gobierno.

El mismo mismo Squella protagonizó las mismas críticas luego de levantar la idea de de privatizar Codelco y eso se sumó el Partido Nacional Libertario y su porpuesta que obligaba a mujeres que se sometieran a un aborto legal a escuchar el corazón del feto aún este fuese inviable, pusiera en riesgo la vida de la madre o fuese producto de violación.

El Gobierno, e incluso el mismo Presidente, tuvo que concentrar sus vocerías en explicar dichos temas y descartar que esas fueran las prioridades del Ejecutivo, lo que dificultó, a su vez, instalar la agenda de seguridad como una prioridad, reconocen en el oficialismo.

El desafío de La Moneda por mantener la agenda

El decano de la Facultad de Economía, Gobierno y Comunicaciones de la Universidad Central de Chile, Marco Moreno, sostiene que el Gobierno logró tematizar la agenda e instalar la crisis de seguridad en esta segunda etapa de la administración, tal como sostuvo en campaña, tras la aprobación de la megarreforma.

Esta última, cuenta el analista, “permitió al gobierno exhibir algo que necesitaba: la capacidad que ha tenido de construir mayorías”.

Sin embargo, el tema de la exministra Duco o el fallo del TC “vuelven a hacer que el Gobierno pierda con facilidad la agenda”. Es decir, dice Moreno, “lo que el propio Presidente llamó en su momento ‘el ruido que rodea normalmente al Gobierno’ hace que se pierda con facilidad el control de la agenda, aun con todo el despliegue performativo que mostró con el Operativo Cancerbero”.

Asimismo, Moreno sostiene que el nivel de despliegue de dicho plan trae consigo un riesgo: “Que la espectacularidad de la operación termine siendo mayor que sus efectos penitenciarios, porque la gente después de un momento lo que quiere es un resultado”.

Por otro lado, el investigador de Faro UDD, abogado y magíster en Sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Rodrigo Pérez de Arce, discrepa.

Para Pérez de Arce, el Operativo Cancerbero concentró mucha atención ciudadana. “El Gobierno sabe lo que hace y por eso ordenó un despliegue cinematográfico para compartir en redes sociales y en medios de comunicación minuto a minuto de la operación”, comentó el analista a The Clinic.

Pérez de Arce indica que los anuncios en seguridad “concentran la agenda” y no otros que son más complejos, como, por ejemplo, el fallo del TC, que “no es completamente negativo para el Gobierno”, explica el analista, puesto que “efectivamente, es una pérdida el tema de la indemnización en caso de nulidad de la RCA, pero mantiene la invariabilidad tributaria, que es, uno puede decir, parte del corazón de esta reforma, se mantiene prácticamente intacta”.

En esa línea, sostiene que, como el del TC es un tema técnico, “no alcanza a amagar lo que fue el operativo”. Por otra parte, Pérez de Arce, respecto de la polémica de la exministra Duco, reconoce que “a pesar de que es un traspié para el Gobierno y hubo un error de selección ahí, una apuesta que no resultó de parte del Presidente, es un ministerio de menor importancia respecto de los demás”.

En ese contexto, el académico indica que “incluso estas dos cosas juntas, no creo que hayan desdibujado el intento del gobierno por hacer algo y mostrar resultados en materia de seguridad”. Ahora bien, Pérez de Arce advierte que sería distinto “si estos errores o estos traspiés se empiezan a repetir sostenidamente en el tiempo”.

La doctora en Ciencia Política y miembro del Centro de Estudios para la Gestión Pública de la Universidad de Valparaíso, Javiera Arce, apunta hacia otra dirección.

Para la académica, las fallas en los nombramientos de ministros “generan problemas más o menos importantes y se van a seguir repitiendo a la larga mientras sigan esas personas en sus cargos”. Sobre el caso de la exministra, cree que sí afecta a la agenda de seguridad por lo insólito del caso: “Cómo se le ocurre ocupar el auto fiscal para ir de fiesta y además cuando la Contraloría revisa el tema de las restricciones”.

Ahora bien, sobre el fallo del TC, Arce asegura que, si bien era sabido que las normas ambientales serían objetadas por el organismo, aún está por verse cuán afectada se ve la megarreforma en su aplicación, por ejemplo, respecto de la invariabilidad tributaria.

Para eso, además, “hay que ver todavía los resultados de cómo votaron los miembros del TC, que también es importante”.

Arce, por su parte, indica que el problema de los nombramientos de personajes poco experimentados no es solo un problema sectorial, sino que también apunta a la descoordinación del comité político. “¿Cómo ocurre que al biministro del Interior y Segegob, quien es jefe de gabinete, no se le informa de que se va a recurrir al Tribunal Constitucional? Eso me pareció realmente mal y eso realmente es preocupante”.

La académica critica: “Parecen estudiantes en práctica”.