La inédita decisión de Quiroz que sorprendió al Congreso y abrió un nuevo conflicto por el Presupuesto 2027: no repuso los recursos rechazados al Servel y Ciencias

Con sorpresa. Así partió el primer día de discusión en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos en el Congreso Nacional respecto de las 33 partidas del erario del próximo año, ante la decisión del Gobierno de innovar en la tramitación de este proyecto al no presentar indicaciones para reponer los recursos que habían sido rechazados.

En el primer paso de tramitación del Presupuesto 2027, cinco subcomisiones revisaron la propuesta del Gobierno. El resultado de ese ejercicio fue 13 partidas aprobadas completamente, 14 en forma parcial, 4 pendientes sin votación y dos rechazadas correspondientes al Servicio Electoral y al Ministerio de Ciencias.

Lo común en la Mixta es que el Ejecutivo renueve los montos rechazados para que se discutan nuevamente en esta instancia. No obstante, en esta ocasión el Ministerio de Hacienda junto con la Dirección de Presupuestos, decidieron no presentar esas indicaciones dentro del plazo fijado, lo que causó una inusitada reacción, incluso de parlamentarios del oficialismo.

De hecho, el presidente de la Comisión Mixta de Presupuestos, senador Javier Macaya (UDI), en su tono mesurado, no ocultó su sorpresa. “Me interesa hacer una observación adicional, más que algo reglamentario es lo que ha sido la tradición de esta Comisión Mixta a lo largo de 30 años de historia que hemos estado revisando partidas, respecto a aquellas cuyos gastos o asignaciones han sido rechazados”.

Y recordó como ha ocurrido siempre: “Habitualmente lo que hacía la Dipres era que reponían estos gastos, cuestión que no ha ocurrido en esta ocasión y que para mí es bien importante hacer la mención, porque es un tema de tradición consuetudinaria de la Comisión Mixta, de respeto al trabajo de las subcomisiones que me parece bien importante”.

Y solicitó una explicación al Gobierno.             

Luego los senadores expresaron su opinión respecto a este cambio. El senador Daniel Núñez (PC) calificó la decisión de Hacienda de “inédita”; mientras que el senador Carlos Bianchi (indep.) manifestó: “lo importante es abrir el debate y aclarar la posición del Gobierno y determinar cómo hacer las reposiciones”.

Una pregunta del diputado Agustín Romero (Rep) dejó la duda sembrada: “¿si no se da la unanimidad para reponer las partidas en la Mixta, se puede después realizar en la Cámara?”. En la Cámara de Diputadas y Diputados el Gobierno cuenta con mayoría para aprobar todas las reposiciones de partidas tal como fueron presentadas.

Por su parte, la senadora Yasna Provoste (DC) afirmó: “Que Hacienda no haya repuesto vía indicaciones las reposiciones es una mala señal porque el Presupuesto 2027 requiere construir acuerdos, especialmente para un año en que la economía tiene bajo crecimiento y alto desempleo”.

Explicación de Hacienda

A la salida de la Comisión Mixta el ministro Quiroz indicó que el Gobierno está cumpliendo paso a paso con la discusión: “Hubo subcomisiones que rechazaron partida por respeto a esa subcomisión, bueno, llegamos con las partidas rechazadas. Ese es nuestro planteamiento. No es una estrategia, es apegarnos a lo que va ocurriendo en cada uno de los procesos”.

Consultado si está esperando llegar a la Cámara para renovar porque cuenta con mayoría, sostuvo: “No, no, en absoluto. De hecho, de hecho hay mayoría del oficialismo acá en esta comisión”.

En la Mixta, el director de Presupuestos José Pablo Gómez también intentó definir la nueva estrategia fijada por Hacienda. “Nosotros entendemos que la Comisión Especial Mixta se pronuncia respecto a los informes de las subcomisiones y entendemos que hay espacio para discutir la partida completa, aun cuando la subcomisión esté recomendando dejarla pendiente o la haya rechazado. Nosotros no tenemos la comprensión de que la reposición (de recursos) sea obligatoria”, indicó.

No obstante, abrió una puerta al señalar que podrían presentar las indicaciones correspondientes a las asignaciones rechazadas cuando corresponda revisarlas particularmente. El punto, no menor, es que para ello necesita la unanimidad de la sala. Y desde el Comité Unido (PC, FA y DC) ya anticiparon que no darán unanimidad si el gobierno presenta las mismas cifras que fueron rechazadas, es decir, si no se allana a negociar.

Y Gómez cerró la puerta a cualquier negociación: “Sin perjuicio de eso, nosotros para hacer una modificación de reasignación o incremento, necesitamos escuchar a toda la comisión y ver cuál es el trámite en las próximas fases parlamentarias. Por lo cual, la reposición sería al valor que se propuso por parte del Ejecutivo para la discusión por parte de este Congreso”.