Pérdidas en Fondo E: el abanico de propuestas de los legisladores para compensar a afiliados de las AFP y evitar un episodio similar

La discusión por las pérdidas en el Fondo E de las AFP desembarcó con fuerza en el Congreso donde los legisladores han propuesto una serie de medidas destinadas a enmendar las pérdidas desde usar los recursos del encaje hasta mejorar la gobernanza para que no vuelva a ocurrir un episodio similar en que las pérdidas de valorización en derivados de tasas de interés para los multifondos sumaron más de US$10 mil millones al 30 de septiembre.

De partida, ayer la Cámara de Diputadas y Diputados aprobó por amplia votación la admisibilidad del proyecto de ley conocido como “Devuelvan la plata” impulsado por los PC, diputado Luis Cuello y senador Daniel Núñez. La iniciativa busca obligar a las AFP a restituir con su propio patrimonio las pérdidas registradas en los fondos previsionales D y E entre enero y septiembre de 2026, en un plazo máximo de un año.

Esta idea se suma a otros proyectos presentados a tramitación por el PS. La presidenta de esta tienda, senadora Paulina Vodanovic, señaló que ha impulsado dos iniciativas: una para sancionar la administración temeraria de los fondos de pensión con penas de cárcel e inhabilitación y otra para endurecer las sanciones y restringir el cobro de comisiones cuando existan pérdidas. “Pedimos al gobierno urgencia para tramitarlos”, manifestó.

Por otro lado, algunos parlamentarios como el senador Diego Ibáñez (FA) han solicitado adelantar algunas normas de la reforma previsional: “Le hemos propuesto al presidente Kast adelantar el mecanismo que está formulado en la reforma de pensiones sobre sanciones y premios“.

En esa misma línea, el senador Gastón Saavedra (PS) planteó la idea de destinar el excedente del encaje que se liberará en cada AFP producto de la reforma de pensiones que se está implementando -estimado en US$1.970 millones– para compensar directamente a los afiliados afectados por las bajas en los fondos D y E, priorizando a los pensionados con retiro programado y a quienes estén a 10 años o menos de jubilarse.

Asimismo, indicó que “la compensación debe ser asumida por cada AFP para sus propios afiliados, con tope en el perjuicio individual”.

Superintendencia colegiada

Por otro lado, el senador Javier Macaya (UDI) abordó otro punto que ha sido ampliamente discutido durante la tramitación de la reforma de pensiones y tras la publicación del régimen de inversión referente a las facultades del superintendente de pensiones. “Ninguno de los legisladores de nuestro sector pensaba cuando reformamos las pensiones que iba a ser el regulador el que iba a tomar las decisiones más relevantes sobre la propiedad de los fondos de pensiones“, acotó.

Y agregó: “Me parece que es una oportunidad importante para reflexionar el hecho de que las decisiones del regulador más importante estén en manos de una sola persona”. En ese sentido, propuso tener una reflexión sobre “un gobierno corporativo más colegiado y más sólido en la Superintendencia“.

Mientras que la presidenta del Senado, Paulina Núñez, en la sesión especial de la semana pasada, solicitó al Ejecutivo “que asuma ante esta Sala el compromiso de presentar dentro de 30 días y con el respaldo técnico de la Superintendencia, un informe sobre las causas de estos resultados de las AFP y sus efectos estimados en las pensiones los riesgos que persisten y las medidas necesarias para abordarlos con responsables y plazos”.

Núñez remarcó que “ese informe debe reunir los antecedentes disponibles, respetar las reservas legales y los procedimientos en curso, como el sancionatorio al que hice alusión, y contar con una explicación pública comprensible. Debe permitir que los afiliados se informen y que el Congreso evalúe las correcciones legislativas que corresponden”.

A esa sesión asistieron el superintendente de Pensiones, Joaquín Cortez, el presidente del gremio que reúne a las empresas de la industria, León Fernández de Castro, y el presidente del Consejo Consultivo Previsional, Pedro Pizarro.