Gerenta legal de Buda por retraso en implementación de Ley Fintech: “Nos ha supuesto una desventaja competitiva”

A más de tres años de su promulgación, la ley Fintech sigue en proceso de implementación luego que la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) decidiera aplazar en un año más su entrada en vigencia, situación que es vista críticamente desde la industria.

Así lo reafirma en conversación con The Clinic, la gerenta legal de Buda.com -plataforma de intercambio de criptomonedas con presencia en Chile, Perú y Colombia-, Bernardita Bottai: “nadie imaginó que este proceso de implementación iba a ser tan largo. Nos ha supuesto una desventaja competitiva a nivel internacional”.

La profesional explica que actualmente se encuentran potenciando los pagos trasfronterizos, sin embargo, para desarrollar ese negocio es necesario integrarse con los proveedores de otros países, por lo que este retraso impacta directamente en la internacionalización del negocio.

Entre otras materias, la postergación les impide contar con las licencias regulatorias necesarias para la integración con proveedores internacionales, facilitando la debida diligencia y acelerando operaciones transfronterizas. Bottai lo explica de la siguiente forma: “Si los usuarios de Buda quisieran eventualmente enviar dinero hacia un país donde Buda no tiene operación, por ejemplo, Bolivia, nosotros necesitamos un proveedor que nos ayude a convertir esas criptomonedas o stablecoins, en moneda local”.

Y agrega: “Si no tengo la licencia, por mucho que dé esta excusa, hay una desconfianza. Entonces me está generando una dificultad en hacer crecer ese producto donde necesito estos participantes locales”.

De todas formas, Bottai reconoce que el regulador tiene una clara intención de resolver la situación.

“Hay cosas finas que hay que seguir trabajando”

Cabe recordar que esta ley fue aprobada en 2023 con un período de implementación progresiva hasta julio de 2026 incorporando etapas intermedias, especialmente en iniciación de pagos y en ciertos proveedores.

En general esta ley genera un marco regulatorio para la prestación de servicios financieros basados en tecnología abriendo el mercado a nuevos actores. Además, crea el Sistema de Finanzas Abiertas (SFA), que permite el intercambio de datos financieros entre instituciones, con previo consentimiento del usuario, para así facilitar el acceso a mejores productos y condiciones en el mercado.

Además establece la regulación de siete servicios financieros basados en tecnología y trata a los activos digitales como instrumentos financieros, entre ellas: plataformas de financiamiento colectivo (crowdfunding), sistemas alternativos de transacción, intermediarios e instrumentos financieros, enrutadores de órdenes, custodia de instrumentos financieros, y asesoría crediticia y de inversión.

Es por esta razón que plataformas como Buda.com, dedicadas a la intermediación y custodia de este tipo de activos, se rige bajo esta normativa, lo que implica que debe inscribirse y autorizarse ante la CMF

La exigencias a la compañías dependen de tipo de servicio y el tamaño. Para los activos digitales, la ley los consigna como insturmentos financieros, lo que incorporó a los exchanges como stablecoins o criptomonedas, pero también abrió flancos que la industria pide afinar.

Entre los aspectos que la ejecutiva considera perfectibles, están la clasificación de activos digitales, ya que la regulación en proceso no los clasifica por riesgo, sino que por volumen, lo que deja a Bitcoin y Dogcoin al mismo nivel, pese a ser distintas.  Asimismo, señala que “tampoco se toca mucho el tema de la tokenización de activos”.  

En tanto, aspectos como los plazos para la entrega de resultados financieros auditados son complejos y a menudos puede ser muy acotado para estos nuevos negocios que se están incorporando al sistema del regulador.

De cara a la puesta en marcha, su principal expectativa es la coordinación entre los distintos organismos involucrados. “Esperaría que cuando llegue la implementación, ojalá los órganos que van a regular, no sólo la CMF, sino que la Agencia de Protección de Datos, Servicios de Impuestos Internos (SII) y la Unidad de Análisis Financiero (UAF), se coordinen y se pueda tener una fiscalización de todas estas distintas leyes de manera coordinada y que hablen entre sí”, plantea.

“Hay cosas finas que hay que seguir trabajando, que quizás no eran necesarios para partir la ley, porque la CMF está aprendiendo, está conociendo el negocio fintech. Como punto de partida es una muy buena normativa, pero sin duda creo que le faltan ajustar ciertos puntos”, puntualiza.

Bottai participó este martes en el panel sobre esta nueva normativa en el Digital Asset Forum, junto a la jefa del centro de innovación de la CMF, Claudia Sotelo, y la directora del buffet de abogados Dentons, Tamara Oyarce, moderado por el director ejecutivo de FinteChile Diego Veroiza,