BancoEstado discrepa con el gremio bancario por duración del Fondo Nacional de Vivienda en debate por reforma al mercado de capitales

El programa económico del Gobierno continúa avanzando. Este martes la reforma al mercado de capitales y acceso a la casa propia (MK4) inició su segundo trámite constitucional en la Comisión de Hacienda del Senado, tras su aprobación en la Cámara de Diputadas y Diputados. A la instancia, asistieron el presidente de BancoEstado, Mario Farren y el presidente de la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras de Chile (ABIF), José Manuel Mena, quienes expresaron sus diferencias respecto a la mantención del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi).

La primera jornada de discusión en el Senado estuvo enmarcada en la creación del Fonavi, uno de los principales instrumentos que contiene el MK4 y cuyo objetivo es ampliar la disponibilidad de créditos hipotecarios de largo plazo, principalmente para la compra de la primera vivienda.

En este punto, el gremio bancario planteó reparos al diseño del mecanismo y propuso reducir de 10 a cinco años su horizonte de funcionamiento, mientras que BancoEstado defendió que el Fondo tenga una duración indefinida. El proyecto de ley enviado por el Ejecutivo mantiene su vigencia por 10 años.

Según la iniciativa el Fondo será administrado por el banco estatal y podrá adquirir créditos hipotecarios otorgados por bancos y otras instituciones financieras, correspondientes a viviendas por hasta 6.000 UF. Con esta operación, las entidades financieras liberan parte del capital que mantienen comprometido en esos préstamos y pueden destinarlo a entregar nuevos créditos. 

“Fonavi debería tener una duración indefinida”

El presidente de BancoEstado comenzó la ronda de presentaciones, subrayando la importancia del fondo y señaló que “debiera tener una duración indefinida, porque nos parece que es una señal muy mala para el mercado, tanto para los deudores hipotecarios como para los inversionistas que adquieran los bonos con los que se financia este fondo”. Sus dudas se refieren a qué sucedería con las carteras cuando esté por expirar el Fonavi y la posibilidad de financiarlas. 

De momento, el mecanismo contempla aportes fiscales de hasta US$2.000 millones durante sus primeros 36 meses, lo que permitirá apalancar recursos privados mediante la emisión de deuda con garantía estatal. De la misma forma, se establece que las instituciones que originen los créditos deberán asumir una primera parte de las eventuales pérdidas por incumplimiento de los deudores, mientras que el Fonavi cubrirá el monto restante.

Los reparos de la banca

La industria bancaria, en voz de su presidente, también destacó la importancia de Fonavi y planteó una serie de modificaciones a su funcionamiento, como reducir la duración del fondo de diez a cinco años y limitar el aporte fiscal inicial a US$500 millones, frente a los US$2.000 millones contemplados en el proyecto. 

“Nuestra propuesta es que (el Fonavi)  debiera tener un plazo menor que permita al Banco Central realizar una evaluación costo-beneficio”, indicó Mena. 

Asimismo, sugirió “analizar la posibilidad de que las instituciones financieras no vendan necesariamente la cartera al Fonavi, pero sí concentrando los potenciales beneficios de traspaso de menores costos de Fonavi a las instituciones financieras, y por lo tanto, a nuestros clientes”.