Director de Pedagogía en Educación Física UNAB por ley que obliga a 60 minutos diarios de ejercicio: “En Chile se dejó toda la responsabilidad a la escuela”

A partir de marzo del próximo año, todos los establecimientos educacionales de Chile deberán llevar a cabo 60 minutos diarios de actividad física, recomendados por la Organización Mundial de la Salud, en el marco de la implementación de la Ley 21.778.

En ese contexto, el director de Pedagogía en Educación Física de la Universidad Andrés Bello (UNAB), Juan Pablo Zavala, se refirió a la implementación de esta ley y las consideraciones que deberían tener presente los profesores que deben ejecutarla.

“Creo que en Chile debió haber sido un poco más progresivo”, sostuvo Zavala. Explicó que en Francia, donde aplicaron una norma parecida, el requisito para las escuelas fue de solo 30 minutos, y los otros 30 eran responsabilidad de los padres.

“En nuestro país, en cambio, se dejó toda la responsabilidad a la escuela. Eso sí hay que reconocerlo y comparto que creo que fue poco progresivo. Una vez más le estamos pidiendo a la escuela que cumpla con lo que piden las recomendaciones internacionales cuando en realidad las recomendaciones internacionales no son solo para la escuela”, agregó Zavala.

La implementación de la ley

La norma abarca desde educación parvularia hasta enseñanza media, y permite distribuir las actividades a lo largo de la jornada, de acuerdo con el proyecto educativo de cada establecimiento.

La aplicación comenzará al inicio del año escolar 2027 para educación parvularia y primero a cuarto básico. En 2028 se sumarán los cursos de quinto básico a cuarto medio. La ley contempla una regla distinta para establecimientos traspasados posteriormente a los Servicios Locales de Educación Pública.

Sobre el origen de esta ley, que en un principio se plantea como una respuesta al sedentarismo y la obesidad infantil, Zavala plantea que va mucho más allá que eso: “Si las actividades físicas, el juego, el movimiento, van a trabajar en función de la convivencia escolar, entonces el norte no es sobrepeso, es disminuir los niveles de violencia, los niveles de acoso, las acusaciones de bullying y maltrato al interior de la escuela”.

“Me parece un objetivo extraordinario que en Chile estemos preocupados de aquello y que nos hayamos dado cuenta que la actividad física, el deporte, el juego es un aliado fundamental de la convivencia escolar”.

En esa misma línea, sostuvo que “creer que porque nos vamos a mover un poco más va a cambiar radicalmente eso del peso y obesidad es un error sustancial. Y aquí no voy a decir nada tan nuevo en el área de la academia. Si paralelamente no nos preocupamos de la alimentación, de un buen desayuno, del tiempo que los niños, niñas y adolescentes junto a sus familias destinan a almorzar, a comer, a compartir en torno a la mesa… Si Chile no se preocupa de generar política e incentivos para que ciertos alimentos más saludables sean un poco más económicos, lógicamente el cambio es muy complejo”.

Según Zavala, la alimentación, el sueño y el estrés también influyen en el sobrepeso y la obesidad. Por ello, considera que una política centrada exclusivamente en el movimiento escolar no resolverá estos problemas.

Cómo se deberían ver los 60 minutos en la Escuela

Una parte de la propuesta del académico es incorporar movimiento en asignaturas distintas de Educación Física. Mencionó clases de Matemática donde los estudiantes calculen perímetros en el patio y ejercicios de Lenguaje donde utilicen aplausos para identificar sílabas.

“Los colegios no son gimnasios. Los colegios son colegios”, sostuvo. En su planteamiento, los docentes pueden mantener los objetivos de aprendizaje mientras modifican la manera en que realizan algunas actividades.

Zavala considera que el recreo ofrece tiempo para sumar movimiento, pero advierte diferencias entre establecimientos. Según explicó, la superficie de los patios y los materiales disponibles condicionan las actividades que cada colegio puede organizar.

En recintos con patios de menor superficie, propone distribuir una parte mayor de los minutos dentro de las salas. También plantea revisar cómo se ocupan los espacios durante los recreos y consultar a los estudiantes qué actividades quieren realizar.

El académico también relaciona el movimiento con la atención y la memoria. Según indicó, la literatura que ha revisado muestra resultados sobre funciones cognitivas y aprendizaje, especialmente en Matemática. Esa es otra razón por la que propone utilizar los recreos como espacios de actividad.

La Organización Mundial de la Salud recomienda un promedio de 60 minutos diarios de actividad física moderada a vigorosa para personas de 5 a 17 años. El promedio se calcula sobre la semana. Esa recomendación no equivale a la definición más amplia de actividades que permite la ley chilena.

Cómo recibe Chile a la norma

“Creo que estamos bien preparados, si tenemos claro el foco de la ley. Escuchamos a muchos académicos decir lo contrario, que están abrumados los profesores, que tienen mucha pega, que no hay infraestructura. Pero si en el fondo comprendemos la definición de actividad física que tiene la ley, que es una definición muy amigable, muy amplia”, expresó el académico.

Según la norma, se considera actividad física aquella práctica “consistente en actividades de baja, moderada y alta intensidad, así como juegos de activación cerebral y estratégica, de carácter formativo, lúdico, integrativo, sistemático e inclusivo, que favorezcan el bienestar y la activación tanto física como cerebral”.

Como referencia, el académico mencionó el programa francés de 30 minutos diarios. El Ministerio de Educación de Francia confirma que esa medida se extendió a las escuelas primarias en 2022. También informa la entrega de más de 10.000 kits deportivos a escuelas voluntarias entre 2021 y 2022.

En Chile, el artículo 5 de la ley establece que los colegios deberán coordinar y poner a disposición espacios, instalaciones y recursos didácticos. También la nueva normativa dispone que promuevan la formación de docentes y asistentes en metodologías que incorporen actividad física.

“Sí creo que la ley debió haber tenido al menos algún recurso. Un set de aros, de cuerdas, de conos… Insisto, en Francia entregaron un set. No es nada del otro mundo. No son 100 pelotas, no es un gimnasio. Pero entregaron algo. Y aquí una vez más a la escuela le dicen, “arreglatela como tú puedas””.

El rol de las universidades

Zavala identifica a las universidades como posibles colaboradoras de los establecimientos en ese proceso. La UNAB anunció que está desarrollando el modelo Movimiento 60 en colegios de Conchalí, Quilpué y Penco.

La iniciativa ha realizado capacitaciones a más de 60 docentes y directivos. El acompañamiento incluye diagnóstico, planificación, trabajo con las comunidades escolares, seguimiento y evaluación de las acciones

Zavala explicó que la UNAB trabaja con profesores de distintas disciplinas para explorar un enfoque que busca que los estudiantes aprendan contenidos curriculares sin permanecer sentados durante toda la clase.

“Si el currículo dice que hay que enseñar la fotosíntesis, ¿de qué manera puedo enseñar la fotosíntesis en una clase en 1 hora 20 minutos, o en varias clases, en que 10 minutos de cada una de esas clases, la actividad no se haga sentados”.