Los nudos pendientes que dejó la maratónica votación del Presupuesto en la Cámara y que ahora pondrán a prueba a La Moneda en el Senado

Pasadas las 6 de la mañana, el Gobierno consiguió despachar la mayor parte del Presupuesto 2027. Pero la maratónica discusión en la Cámara de Diputadas y Diputados dejó una serie de flancos abiertos que el Ejecutivo ahora deberá resolver en el Senado.

Y si bien La Moneda logró aprobar la mayoría de las partidas, siete de ellas fueron despachadas sin recursos debido al rechazo que la propuesta generó entre los diputados, y por ende son parte de los nudos que Hacienda y la Segpres deberán resolver, en una negociación que también tendrá como protagonistas a senadores de oposición e independientes.

Allí el Gobierno deberá negociar un acuerdo con los parlamentarios los recursos de ciertos ítems que han generado reparos para así aprobar las partidas, como fueron el programa Yo Elijo Mi PC o el financiamiento de los sitios de memoria.

En ese contexto, un punto crítico que complicaría al Gobierno es el rechazo de la Cámara de Diputados a la autorización solicitada por el Ejecutivo para aumentar su capacidad de endeudamiento.

En paralelo una preocupación que ha surgido es que José Antonio Kast emprende esta tarde su gira por Asia, donde la comitiva de parlamentarios invitada a acompañarlo son exclusivamente senadores: Fidel Espinoza (PS), Sebastián Keitel (Evópoli), Andrés Longton (RN), Ximena Órdenes (ind.-PPD) y Renzo Trisotti (P. Rep).

“El Presidente elige sus invitados de acuerdo a los temas de los que está preocupado y quizás temas que quiera impulsar, y entiendo que estos senadores fueron invitados porque hay temas que al Presidente le gustaría profundizar con ellos durante el viaje, pero no tengo ninguna duda de que no va a afectar la tramitación de la Ley de Presupuestos”, explicó esta mañana el vocero de Gobierno, Gonzalo Arenas.

La discusión del presupuesto comenzará el martes 17 de noviembre y se extenderá hasta el jueves. El primer desafío será conseguir que el Senado apruebe en general la iniciativa, para después entrar a la votación particular de las partidas. Pero el problema para Hacienda no es solamente conseguir los votos: también deberá resolver qué recursos está dispuesto a reponer y bajo qué condiciones.

Cuáles son las partidas del presupuesto que generan los principales nudos

Si bien el Gobierno tiene sus fichas puestas en un triunfo en el Senado, son siete las partidas que desde ya son cuestionadas, con una técnica de tramitación que incluso llamó la atención en sectores oficialistas.

Entre las partidas rechazadas en la Cámara están Interior, Educación, Secretaría General de Gobierno (Segegob), Minería, Mujer y Equidad de Género y Cultura. A ellas se suma Ciencia, que llegó a la Sala sin recursos luego de que el Ejecutivo decidiera no reponer su presupuesto tras el rechazo en la subcomisión correspondiente.

La situación del presupuesto de Ciencia y Educación tiene un origen distinto al de las demás carteras. Durante la primera etapa de tramitación, el Gobierno optó por no presentar indicaciones para recuperar los montos rechazados en las subcomisiones. Una decisión que rompió con la práctica habitual de la Comisión Mixta y que generó reparos entre los parlamentarios.

“Habitualmente lo que hacía la Dipres era que reponían estos gastos, cuestión que no ha ocurrido en esta ocasión”, cuestionó el senador Javier Macaya (UDI), quien comentó que históricamente se hacía con la intención de volver a discutirse.

Así también la senadora Yasna Provoste (DC) calificó la decisión como una mala señal para la construcción de acuerdos.

En este contexto, la próxima semana será clave también para lo que ha sido el manejo del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, dado que el Gobierno deberá definir si insiste en sus propuestas originales con recortes que recibieron un portazo en la Cámara, o si introducen indicaciones y modifican las asignaciones para llegar a un consenso con los senadores.

Allí la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), tendrá un papel institucional relevante para ordenar la tramitación y al sector. Y es que en el oficialismo el desafío del Gobierno está en coordinar las posiciones de los parlamentarios, para evitar que las diferencias que se visibilizaron en la Cámara se reproduzcan en el Senado.

Además, si bien el Gobierno tiene un Congreso donde solo los partidos del oficialismo tienen prácticamente la mitad de los votos, el desafío está en lograr el apoyo de todos los parlamentarios para las partidas sin recursos, donde Gustavo Sanhueza (UDI), por ejemplo, ha sido crítico de la eliminación del programa Elijo Mi PC; María José Gatica (RN) también ha presentado reparos a ciertas propuestas del Gobierno en materia presupuestaria y Javier Macaya (UDI) ha cuestionado la forma en que se ha tramitado el proyecto.