MOP acuerda adelantar hasta $200 mil millones a contratista del Puente Chacao para acelerar las obras

Dos gobiernos se habían puesto como meta cortar la cinta del Puente Chacao, pero ninguno logró cumplirla.

Ahora, el proyecto que busca conectar de manera permanente la Isla Grande de Chiloé con el continente vuelve a entrar en una etapa decisiva: el Ministerio de Obras Públicas (MOP) modificó las condiciones del contrato para permitir un anticipo monetario al consorcio encargado de su construcción, con el objetivo de facilitar el avance de las obras y mantener la fecha prevista para su entrada en operación: 2028.

El acuerdo fue formalizado mediante un decreto, según publicó el Diario Financiero, del cual ya tomó razón la Contraloría General de la República (CGR). Permitirá al consorcio liderado por la empresa coreana Hyundai, a través de su filial Hyundai Engineering & Construction (HDEC), solicitar por una sola vez un adelanto equivalente a hasta el 26% del valor vigente del contrato.

El monto será entregado en dos cuotas y, de acuerdo con los antecedentes del MOP, podría alcanzar un máximo de $200 mil millones, equivalentes a unos US$208 millones. El contrato considerado para estos efectos tiene un valor total de $769.231 millones.

El desfase entre las obras y los pagos al contratista

Detrás de la decisión existe una diferencia relevante entre el avance físico de la obra y los recursos que han sido pagados al consorcio.

Según explicó una fuente de la industria al DF, mientras la ejecución física del puente alcanza actualmente un 68,4%, el avance financiero llega a 45,8%. En otras palabras, los trabajos han avanzado a un ritmo mayor que los pagos recibidos por el contratista.

En distintas cartas enviadas al MOP, el consorcio había solicitado desagregar los hitos de pago establecidos originalmente en el contrato, con el objetivo de mejorar el flujo financiero del proyecto y avanzar en las obras con una “menor dependencia de financiamientos externos”.

Frente a este escenario, y considerando la complejidad técnica y administrativa que implicaba la propuesta original, el MOP exploró otras alternativas dentro de la normativa aplicable al contrato. Finalmente, resolvió modificar las bases de licitación para permitir la entrega de un anticipo que facilite al contratista “avanzar en la ejecución de la obra” y evitar los efectos negativos que podía acarrear la situación financiera.

El consorcio tendrá hasta mediados de octubre para solicitar el adelanto. La primera cuota se entregará en una fecha aún por definir y la segunda durante 2027.

El puente de 2,7 km que busca unir a Chiloé con el continente

El Puente Chacao es una de las principales obras de infraestructura actualmente en construcción en Chile y permitirá reemplazar el actual cruce, que se realiza en transbordadores y demora cerca de 40 minutos, por una conexión permanente que vehículos podrían cruzar en 3 minutos.

La estructura tendrá cerca de 2,7 kilómetros de extensión, cuatro pistas con capacidad para 6.000 autos por día, y tres grandes pilas, incluyendo una ubicada en medio del canal de Chacao. En julio el MOP anunció el término del hormigonado de las tres torres del puente, por lo que ahora se avanza a la segunda etapa de su construcción.

La iniciativa lleva décadas en discusión y su construcción ha atravesado distintos gobiernos, estudios y modificaciones. El contrato vigente fue adjudicado al consorcio liderado por Hyundai, que actualmente ejecuta las obras con la meta de poner el puente en servicio durante 2028 -fecha que no se modifica con el nuevo decreto-.

Qué condiciones deben cumplir las partes, según el acuerdo

El decreto, sin embargo, es solo una parte del acuerdo. Antes de que los recursos sean desembolsados, ambas partes deberán suscribir un convenio donde quedará establecido el monto definitivo del anticipo, las condiciones para su entrega y su posterior devolución.

El consorcio deberá además garantizar íntegramente los recursos anticipados mediante boletas bancarias de garantía o una póliza de garantía, bajo condiciones similares a las contempladas en el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

Pero el acuerdo también incorpora una serie de compromisos adicionales para el contratista.

Entre ellos, el MOP exigirá mejoras en las condiciones de seguridad de las obras temporales y la inspección de estas por parte de un revisor independiente, con el objetivo de reducir los riesgos de accidentes.

También se contempla la entrega anticipada de los manuales necesarios para la futura licitación de la operación y mantenimiento del puente, además de la incorporación de un modelo BIM (Building Information Modeling) como herramienta de apoyo para su futura gestión.

A esto se suma la renuncia del consorcio a reclamaciones por $78.485 millones, asociadas a supuestas exigencias adicionales.

MOP también busca acelerar las conexiones terrestres para que estén listas cuando termine la construcción del puente

Mientras se busca acelerar el avance del puente, el MOP también está moviendo piezas para evitar que las obras de acceso terminen convirtiéndose en un nuevo obstáculo para su puesta en servicio.

La cartera ha mantenido conversaciones con las concesionarias de la Ruta 5 ubicadas al norte y al sur del futuro puente, con el objetivo de asegurar las condiciones necesarias para que las conexiones terrestres estén listas cuando termine la construcción de la estructura principal.

Las obras de acceso deberían comenzar durante el primer trimestre de 2027 y contemplan una inversión superior a los $50 mil millones.