Kast rompe récord de Piñera y estrenará gabinete presidencial con más ministros independientes desde el retorno a la democracia

El presidente electo José Antonio Kast será el gran anfitrión de este martes en La Gloria 88, lugar en el que está su Oficina del Presidente Electo (OPE), y que también será el sitio desde el cual dará a conocer a los 25 nombres que acompañarán el inicio de su mandato el próximo 11 de marzo.

Si bien en algún momento Kast planteó la posibilidad de tener biministros o triministros, la idea quedó descartada por ahora y el futuro mandatario determinó por llenar cada cartera del Ejecutivo con alguien de su confianza. Los nombres de quienes pasarán a integrar el gabinete ya están confirmados en su totalidad.

No obstante, la revisión de los nombres de los futuros ministros da cuenta de un denominador común que prima en 17 de ellos: que son independientes.

Así es el caso de Mara Sedini (vocería), Trinidad Steinert (Seguridad Pública), Francisco Pérez Mackenna (Relaciones Exteriores), Fernando Barros (Defensa), Jorge Quiroz (Hacienda), Daniel Mas (Economía), Tomás Rau (Trabajo), Jaime Campos (Agricultura), Francisca Toledo (Medio Ambiente), María Paz Arzola (Educación), May Chomali (Salud), Fernando Rabat (Justicia), Louis de Grange (Transportes), Iván Poduje (Vivienda), Catalina Parot (Bienes Nacionales), Natalia Duco (Deportes), Ximena Lincolao (Ciencia) y Santiago Montt (Minería).

Por el lado contrario, quienes sí militan en partidos políticos son Claudio Alvarado (UDI, Interior), José García Ruminot (RN, Segpres), Ximena Rincón (Demócratas, Energía), María Jesús Wulf (Partido Republicano, Desarrollo Social), Francisco Undurraga (Evópoli, Cultura) y Judith Marín (Partido Social Cristiano, Mujer).

Esa composición, a confirmarse por la noche, transformará al gabinete de Kast en el equipo ministerial entrante con mayor cantidad de independientes desde el retorno a la democracia, pese a que gobernará con el Partido Republicano, los partidos de Chile Vamos, el Partido Social Cristiano y el Partido Demócratas.

El Presidente Gabriel Boric inició su mandato con siete ministros independientes, aún cuando su alianza gubernamental consideró, en un inicio a 10 partidos, desde el Partido Comunista hasta el PPD.

El expresidente Sebastián Piñera, en su segundo mandato (2018-2022), se estrenó con ocho ministros sin partido, y en su primer gobierno (2010-2014) con nueve. La expresidenta Michelle Bachelet hizo lo propio en su segunda vez en La Moneda (2014-2018) con la Nueva Mayoría —desde el PC hasta la DC— con dos ministros independientes, y en su primera incursión (2006-2010), con la Concertación, con tres.

Por su parte, el expresidente Ricardo Lagos (2000-2006) no se estrenó con ningún ministro independiente —sólo tuvo tres a lo largo de su mandato—; el expresidente Eduardo Frei (1994-2000) sólo tuvo a dos; y el expresidente Patricio Aylwin (1990-1994) sólo a uno.

En el caso de Kast, el presidente electo buscará remediar la ausencia de partidos en el gabinete asignándoles cargos en subsecretarías y delegaciones presidenciales a lo largo del país. Asimismo, en el diseño de su equipo de colaboradores tuvo una inclusión especial de los partidos en su círculo más estrecho, a través de los nombramientos de Alvarado y García Ruminot, quienes serán parte del núcleo de decisiones del futuro mandatario.

Varios recuerdan que un caso similar se dio con el primer gobierno de Sebastián Piñera, donde primó la designación de nombres independientes y técnicos.

La “apuesta Kast” y el riesgo de que sus ministros independientes se conviertan en “fusibles”

Para el analista Rodrigo Arellano, vicedecano de la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo, el gabinete a confirmar por Kast se trata de una “apuesta, la apuesta Kast. Llama la atención la ausencia de personas vinculadas no solo a los partidos políticos, sino a lo público”.

En ese sentido, Arellano identifica que Quiroz, Mas, Poduje, Arzola y Chomali son personas que provienen del mundo privado y que, tendrían “poca relación con lo público. Es eso lo que lo constituye como una apuesta”.

Además, el analista sumó que la composición de independientes puede tener ventajas, como “ser un gabinete moldeado al estilo del presidente electo, pero también corre la desventaja en que hay un poco conocimiento de lo público, con poca vinculación de partidos, que podría generar un grado de tardanza en las discusiones legislativas”. Es ahí donde ve que Alvarado y García Ruminot serán los ministros que cargarán con todo el peso político del futuro gabinete.

Para Axel Callís, director de la encuestadora TúInfluyes, los independientes generarían más perjuicios que beneficios en el gobierno de Kast. “No por la descoordinación con el mundo político, sino porque no tienen espaldas territoriales ni internas”, dice a The Clinic, a la vez que argumenta que “los ministerios están llenos de militantes, y cuando los ministros viajen, no los recibirá nadie en las localidades, porque toda la burocracia pertenece al os partidos”.

Además, añade que los ministros independientes son vistos como “gente de paso”, por lo que “nadie se compromete a prestarles demasiada ropa. Son fusibles. Son personas que duran poco porque tienen inexperiencia y las cosas no pasan en política como ellos creen. El Estado no funciona con empleados, sino con personas que hay que convencer”.

Ernesto Ottone, exjefe de asesores del expresidente Lagos, comenta a este medio que aún no son medibles los efectos que tendría un gabinete con tantos independientes porque el gobierno de Kast es de por sí una “novedad”, dado que su sector antes no ha gobernado. Por lo mismo, considera que es una “debilidad el no tener fuerzas políticas representadas en su gabinete que le permitan asegurar que las medidas que tome puedan tener apoyo en ese mundo. Ese es su flanco más grande”.

El analista Marco Moreno, director del Centro Democracia y Opinión Pública de la Universidad Central, señala que “el riesgo de un gabinete con mayoría de independientes es claro: desanclar al gobierno de sus soportes partidarios, abriendo un flanco en la coordinación legislativa y en la disciplina política en un sistema fragmentado”.

“Apostar por perfiles técnicos puede dar orden y credibilidad inicial, pero no sustituye la intermediación política: sin puentes con los partidos, la gobernabilidad se vuelve transaccional y más frágil. En este escenario, la técnica sin política no garantiza estabilidad; la política vuelve por la vía del conflicto”, concluye el académico.